創(chuàng)新運營服務(wù)模式 打造“為民服務(wù)”名片

——南寧市定制公交引領(lǐng)城市公共交通轉(zhuǎn)型升級

越秀路小學(xué)—水榭花都小區(qū)護(hù)學(xué)定制公交專線為學(xué)生出行提供便利。

(資料圖)

隨著城市公共交通體系不斷完善，為滿足乘客多樣化出行需求，南寧市交通運輸局積極創(chuàng)新公交運營模式，探索護(hù)學(xué)專線、夜間專線、通勤專線、旅游專線等定制公交線路，為乘客提供更加個性化、定制化的出行服務(wù)。

截至目前，南寧市轄區(qū)共有公交企業(yè)8家，在營公交車3433輛，常規(guī)公交線路195條，各類定制公交線路278條，多元化公交網(wǎng)絡(luò)基本形成，公交服務(wù)水平不斷提升，有效緩解了城市交通擁堵情況。

加強宣傳拓展服務(wù)對象

今年春季學(xué)期開學(xué)前，南寧白馬公交、誠運鑫以及BRT（快速公交）運營企業(yè)總結(jié)往年開學(xué)季交通運營經(jīng)驗，與各所學(xué)校提前溝通對接，對護(hù)學(xué)公交線路的站點設(shè)置和發(fā)車間隔進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保開學(xué)當(dāng)天各條線路正常運營，全力做好護(hù)學(xué)定制公交服務(wù)工作。

開學(xué)首日，恢復(fù)前期已開通的70余條護(hù)學(xué)公交線路運營，并安排一線工作人員在所屬護(hù)學(xué)公交線路的發(fā)車站點協(xié)助維持乘車秩序，宣傳護(hù)學(xué)公交服務(wù)。針對寄宿學(xué)校，南寧白馬公交、誠運鑫根據(jù)各校周五集中放學(xué)的特點，增設(shè)學(xué)校至地鐵口的區(qū)間車，同時合理儲備應(yīng)急車輛，準(zhǔn)確掌握客流變化，如出現(xiàn)客流突增情況，按需增加運力、加密班次進(jìn)行疏散，避免出現(xiàn)學(xué)生滯留的情況。

近年來，結(jié)合定制公交集約化、定制化特點，南寧市交通運輸局加大宣傳力度，組織公交企業(yè)與大型住宅小區(qū)、商業(yè)中心、企事業(yè)單位、學(xué)校等團(tuán)體對接，主動提供“定人、定點、定時、定價、定車”的運輸服務(wù)方案，并積極打造護(hù)學(xué)公交專線等精品示范線路，以點帶面逐步擴大定制公交宣傳范圍。

規(guī)范管理健全體制機制

目前我市定制公交線約是常規(guī)線路的1.5倍，包括方便中小學(xué)生的護(hù)學(xué)專線、滿足企事業(yè)單位的通勤專線、完善城區(qū)配套服務(wù)的定制專線、串聯(lián)大型商業(yè)廣場旅游景區(qū)等的文娛專線和服務(wù)生活社區(qū)的便民專線。

為進(jìn)一步規(guī)范定制公交管理，南寧市交通運輸局規(guī)范線路命名及乘車人數(shù)，將我市定制公交分為臨時定制公交及定制公交兩種。臨時定制公交線路指一次性定制的公交線路，命名以“L”字母開頭編號；定制公交線路指長期定制的公交線路，命名以“D”字母開頭編號，原則上乘坐人數(shù)達(dá)到30人以上方可申請開通線路。同時，對臨時定制公交、定制公交實行“五限”管理，對車型、時速、數(shù)量、停靠點、車輛來源都作出了嚴(yán)格的限制。此外，強化中小學(xué)校定制公交監(jiān)管，對學(xué)校定制公交的實載人數(shù)、駕駛員、公交車輛線路信息等作出了更為細(xì)致和嚴(yán)格的規(guī)定。

南寧市交通運輸局還完善修訂《南寧市公交線路服務(wù)質(zhì)量考核辦法》《南寧市公交企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》《城市客運領(lǐng)域企業(yè)信用考核管理辦法》，將臨時定制公交和定制公交管理納入各項考核范疇，并制定事中事后監(jiān)管措施。

降本增效體現(xiàn)公交為民

近年來，隨著我市定制公交規(guī)模逐步擴大，定制公交營運收入占比逐步提升。特別是2020年疫情發(fā)生以來，我市公交客流量大幅度下降，公交競爭力不足。公交企業(yè)利用富余運力開行定制公交，可進(jìn)一步提高營業(yè)收入，有利于增收創(chuàng)收、緩解財政負(fù)擔(dān)。

我市定制公交主要采取“收費”“收費+補貼”“補貼”三種運營模式，其中采取“補貼”以及“收費+補貼”模式運營的占大多數(shù)，即市民乘車免費或收取部分費用，不足部分由相關(guān)城區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、生活社區(qū)等承擔(dān)。

定制公交可有效提高公交吸引力，減少私家車出行。護(hù)學(xué)專線開行后，可實現(xiàn)家門口至校門口“一站式”直達(dá)，解決家長接送孩子難問題，同時私家接送車輛的減少，也可改善學(xué)校門口及周邊道路車輛亂停放現(xiàn)象，為治理城市道路擁堵提供新的解決方案。

目前，我市有197條護(hù)學(xué)定制公交線路，服務(wù)200多所中小學(xué)校，日均運送學(xué)生3.82萬人次。2022年8月，南寧市成功榮獲國家“公交都市”稱號，定制公交服務(wù)得到專家組的高度認(rèn)可，成為南寧市公交“為民服務(wù)”的閃亮名片。

（王志鵬 吳宛倢 羅雯 朱梓瑜/文 黃維業(yè)/圖）