郭洪福

“孩子太小上不了幼兒園，我們白天都在忙根本顧不過來。好在這邊的公辦幼兒園新開了嬰幼兒托教班，這才解了我們的燃眉之急。”3月22日，在于都新區(qū)建材商貿城開店做瓷磚生意的90后青年蒙亮亮長舒一口氣。原來，從南康區(qū)過來創(chuàng)業(yè)的蒙亮亮、李娜夫婦接連在于都開了兩家專賣店，平時各管一家忙生意，常常為沒有時間照看小孩而犯愁。所幸，小伙店鋪附近的時代新城公辦托育園于上月27日掛牌運營，讓附近居民孩子的入托難題迎刃而解?！坝辛诉@家托育機構，我們才敢讓‘老三’落地?！毖巯?，蒙亮亮夫婦生養(yǎng)三孩的信心更為篤定。

讓蒙亮亮夫婦吃下三孩生育定心丸的，正是源自該縣立足人口長期均衡發(fā)展，全面增強托育服務供給，完善創(chuàng)新積極生育配套支持政策紅利的兌現(xiàn)。

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此前，該縣調研發(fā)現(xiàn)不少居民群眾存在“年輕人要上班小孩生下來沒人帶”、“生孩子容易養(yǎng)孩子難”等類似的困境與難處，尤其是三歲以內嬰幼兒托育照護服務滯后、托位缺口大的問題成了眾多育齡家庭的心頭之患，也成為穩(wěn)妥實施三孩生育政策的重要瓶頸，讓許多育齡夫婦對生育三孩望而卻步。

民之所憂，我比念之；民之所盼，我比行之。該縣堅持問題導向統(tǒng)籌婚育、生育、養(yǎng)育、教育課題，將解決上述“四育”問題列入縣域深化改革范疇和“我為群眾辦實事”之急難愁盼事項，2022年3月先行先試在全省率先制定出臺《于都縣優(yōu)

化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》、《于都縣促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案》，縣發(fā)展改革、民政、財政、衛(wèi)生健康、教育科技體育、婦聯(lián)等21個部門團體聯(lián)手，軟（件）硬（件）兼施打出加快建設嬰幼兒照護機構、全面增加嬰幼兒照護服務供給組合拳，補短板，建托位，優(yōu)服務，切實提振廣大群眾三孩生育信心。

實踐中，為確保育齡家庭“生好養(yǎng)好教育好”，該縣堅持頂層設計建立健全支持嬰幼兒照護機構發(fā)展的優(yōu)惠政策，強化托育機構建設科學規(guī)劃，對新建和正在建設的城市居住小區(qū)，按照每千人口不少于10個托位標準建設嬰幼兒照護服務設施及配套安全設施，與住宅建設同步驗收、同步交付使用。將嬰幼兒照護服務機構和設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計劃落實優(yōu)先保障，對非營利性嬰幼兒照護服務機構建設用地采取劃撥方式予以保障。整合公辦托育機構地方專債項目推行“托幼一體化”建設，依托部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園、城區(qū)幼兒園改造新增托育班，從今年3月起在前期試點的基礎上全面招收2-3歲幼兒，加速“托、幼”銜接，實施統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一考核。鼓勵社會力量興建民辦嬰幼兒托育機構，按城區(qū)每個托位600元、農村每個托位500元的標準發(fā)放一次性財政建設補助；鼓勵社區(qū)建設家庭鄰里式嬰幼兒照護服務點。通過舉辦托育服務價格聽證會合理設定全縣普惠托育服務價格；實施托育運營補貼，對招收3歲以下嬰幼兒的托育機構按每人每月300元標準補助保教費。對已備案嬰幼兒照護服務機構落實增值

稅、企業(yè)所得稅等稅收減免，用水、用電、用氣執(zhí)行與學校、幼兒園等同價格。

與此同時，該縣扭住人才關鍵，將嬰幼兒照護服務人員作為急需緊缺人員納入培訓規(guī)劃，科學設置課程和教學內容，配套建設一支品德好、有愛心、素質優(yōu)的嬰幼兒照護服務隊伍。

2022年1月，該縣爭取300萬元中央預算投資補助資金，選擇在縣婦保院率先開展試點建起全市首家公辦托育中心——于都縣辦公托育中心，依托醫(yī)院醫(yī)療保健資源開展醫(yī)教結合托育照護服務，新增0-3歲嬰幼兒托位300個，現(xiàn)已入托3歲以下嬰幼兒41名，成為附近居民安排子女入托的首選之地。

3月15日，該縣貢江鎮(zhèn)金海灣公辦托育園正式掛牌運行。截至目前，全縣新（改）建托育機構從無到有達到68家，其中公辦普惠性托育機構33家，建成托位3820個，每千人口托位數(shù)達到4.18個，覆蓋到全縣23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和新老城區(qū)各主要住宅社區(qū)，以公辦托育機構為龍頭、城鄉(xiāng)全覆蓋的托育照護服務體系基本形成。