據(jù)北京市商務(wù)局消息，“兩區(qū)”建設(shè)啟動(dòng)以來，北京以開放為引領(lǐng)，聯(lián)手津冀共建區(qū)域開放高地，推動(dòng)機(jī)制共建、創(chuàng)新共推、要素共通、服務(wù)共享、平臺共用，將制度創(chuàng)新紐帶融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，營造更加便利自由的貿(mào)易投資環(huán)境。

以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)為依托 一體化提升區(qū)域開放能級

2020年9月，中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。繼津冀之后，落下了三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的又一子，同時(shí)掀開了區(qū)域開放提升新的篇章，為協(xié)同發(fā)展增添了新的引擎。三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)快速建立起聯(lián)席會議機(jī)制，簽署了《京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，明確建立“信息共享、創(chuàng)新共推、模式共建”制度創(chuàng)新合作對接機(jī)制。同時(shí)，發(fā)布了一批京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新成果，成立了京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)智庫聯(lián)盟。兩年來，京津冀通過開放聯(lián)動(dòng)，開創(chuàng)了以創(chuàng)新鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈、以投資鏈創(chuàng)造價(jià)值鏈、以要素鏈激活生態(tài)鏈、以改革鏈架起服務(wù)鏈的鏈鏈相通、互惠共贏的良好局面。

(資料圖)

營造區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài) 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)铰湮?/p>

2020年，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心獲批，成為我國第一個(gè)綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心。該中心構(gòu)建了基礎(chǔ)研究-前沿技術(shù)-原創(chuàng)技術(shù)-成果產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、多層次原始創(chuàng)新科研體系；組建了全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新中心和知識產(chǎn)權(quán)基金，通過“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”“項(xiàng)目+企業(yè)”“項(xiàng)目+集群”等模式，打造項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化內(nèi)生機(jī)制；形成了“大學(xué)育種、‘中心’育苗、社會育材”的“頂天立地”科研模式和融合化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。截至目前，該模式下累計(jì)實(shí)施科研項(xiàng)目213項(xiàng)，具有國際領(lǐng)先或先進(jìn)水平的項(xiàng)目約占45%，其中11項(xiàng)為首創(chuàng)；121項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化；知識產(chǎn)權(quán)基金一期累計(jì)決策58個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成出資2.26億元，已完成研發(fā)并轉(zhuǎn)化項(xiàng)目41個(gè)，轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。

北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推進(jìn)京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的高端產(chǎn)業(yè)走廊。天津?yàn)I海新區(qū)，轉(zhuǎn)動(dòng)的大風(fēng)車帶來了北京的風(fēng)電技術(shù)。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亦莊組團(tuán)企業(yè)金風(fēng)科技在中國石化潤滑油有限公司天津分公司廠區(qū)打造了天津市第一個(gè)正式運(yùn)行的分散式風(fēng)電項(xiàng)目，不僅助力老廠區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，多余的清潔電能更是服務(wù)天津市民生活。此外，京東在天津成立云計(jì)算公司，中冶京誠攜手河北鋼鐵打造我國首個(gè)鋼鐵全流程數(shù)字化工廠，金風(fēng)科技在天津供應(yīng)商超過20家，北京奔馳、京東方、舒泰神等近30家企業(yè)在津冀對接了約200家配套廠商。

共筑開放平臺 促進(jìn)要素資源融通

隨著幾輛滿載貨物的大型集裝箱貨車緩緩駛?cè)氡本┐笈d機(jī)場綜保區(qū)（一期）位于河北區(qū)域的3號主卡口，經(jīng)系統(tǒng)迅速智能識別號碼后快速通過，北京大興機(jī)場綜保區(qū)首批貨物順利通關(guān)，標(biāo)志著大興機(jī)場綜保區(qū)（一期）正式進(jìn)入運(yùn)營新階段。北京大興機(jī)場綜保區(qū)是目前我國唯一一個(gè)跨省域共建的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺。

除了京冀兩地共建、共治、共享的管理體制外，大興機(jī)場綜保區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域市政公共資源系統(tǒng)的一體化管理，更實(shí)現(xiàn)了兩地充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的整體統(tǒng)一。截至2022年底，大興機(jī)場綜保區(qū)已完成進(jìn)出口總值約3.58億元，實(shí)際使用外資2860萬美元。今年一季度，完成進(jìn)出口額8796萬元。已注冊企業(yè)108家。未來，大興機(jī)場綜保區(qū)將打造“一個(gè)系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的區(qū)港一體化通關(guān)模式，更多的企業(yè)將依托大興機(jī)場綜保區(qū)的特殊監(jiān)管政策、政策創(chuàng)新成果和開放溢出效應(yīng)，加速貨物、服務(wù)、資金等要素的境內(nèi)外融通和區(qū)域資源配置，為京津冀協(xié)同發(fā)展賦能。

建設(shè)“京津冀征信鏈”，是金融支持“京津冀”協(xié)同發(fā)展的新模式。京津冀征信鏈?zhǔn)侨珖讉€(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的涉企信用信息征信鏈平臺。北京市以“長安鏈”作為底層技術(shù)平臺，通過“數(shù)據(jù)可用不可見”的方式，“政府+市場”雙輪驅(qū)動(dòng)，與津冀兩地共同建設(shè)“京津冀征信鏈”，實(shí)現(xiàn)征信信息的充分共享和有效使用，在京津冀區(qū)域內(nèi)形成數(shù)據(jù)豐富、產(chǎn)品多元、場景廣泛、普惠公平的征信服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)更大范圍、更深層次的普惠金融發(fā)展提供有力支持。目前，三地共9家征信機(jī)構(gòu)上鏈，截至2023年4月，“京津冀征信鏈”突破產(chǎn)品調(diào)用總量、支持放貸戶數(shù)均超1000萬，助力信貸發(fā)放超500億元，有效服務(wù)京津冀三地普惠金融發(fā)展。

政務(wù)同事同標(biāo) 齊心便民利企

為推進(jìn)京津冀政務(wù)服務(wù)三地互聯(lián)互通，2021年以來，北京會同津冀兩地政務(wù)服務(wù)部門，在三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合推出179項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”的“同事同標(biāo)”事項(xiàng)，包括行政許可、行政征收、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)等4種事項(xiàng)類型，方便三地企業(yè)群眾。

在北京城市副中心政務(wù)大廳里，整齊的擺放著一排智慧終端，這些“政務(wù)服務(wù)智慧大腦”不僅實(shí)現(xiàn)了云服務(wù)的新模式，更大大提升了“跨省通辦”的服務(wù)能力，中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)通州組團(tuán)與天津?qū)氎?、武清和河北廊坊等地打造京津冀跨省半小時(shí)“政務(wù)服務(wù)圈”。

近兩年來的開放協(xié)同探索中，京津冀三地還推進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)三地互認(rèn)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享，首創(chuàng)了京冀跨省市土地征收協(xié)商聯(lián)動(dòng)模式，搭建了跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺等。一系列的創(chuàng)新成果推動(dòng)三地打破空間距離，協(xié)調(diào)步調(diào)發(fā)展，大幅提升區(qū)域整體競爭力，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭喜人。2022年，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值5.05萬億元(人民幣)，同比增長13.74%，三地貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2022年，北京市、天津市、河北省實(shí)際利用外資分別為174.1億美元、59.50億美元、16.6億美元，分別同比增長12.7%、10.4%、7.6%。