永修縣地處贛北南部、修潦河下游、鄱陽湖濱，境內(nèi)湖泊密布，河港縱橫，受修、潦河來水影響和鄱陽湖洪水頂托的雙重影響，具有入汛早、汛期長、汛情復(fù)雜、防汛戰(zhàn)線長等特點(diǎn)，是江西省重點(diǎn)防洪縣之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣現(xiàn)有圩堤27座，其中5萬畝以上堤2座，1-5萬畝圩堤6座，千畝堤18座、百畝圩堤1座，堤線總長265km；水庫59座。

(資料圖)

為了有序有效地管護(hù)好圩堤，永修縣深入貫徹規(guī)范水利工程運(yùn)行管理，積極響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，特色鮮明，成效明顯。

永修縣水利局負(fù)責(zé)人周海云用數(shù)據(jù)給筆者進(jìn)行了直觀的展示：完成了59座水庫和68座電排站的標(biāo)準(zhǔn)化著色，對全縣國有堤防新建防汛亭69座，為防汛人員提供“遮風(fēng)避雨”之所，對全縣10條國有堤防沿線長度合計(jì)約186km的堤線實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對186km國有堤防沿線進(jìn)行樹木專項(xiàng)清理，組建了永修縣堤防管護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)了從“無”到“有”的專職管理機(jī)構(gòu)。

成績的背后，永修付出了很多的努力，探索創(chuàng)新出一系列管護(hù)措施。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)堤防管理“四個(gè)責(zé)任人”，水庫、灌區(qū)和穿堤建筑物涵閘管理“五個(gè)責(zé)任人”的管理模式，組成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)管理模式，縣級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為落實(shí)主體，明確分工，責(zé)任到人，并在圩堤、水庫、水利設(shè)施管理房和防汛亭進(jìn)行統(tǒng)一著色，制作安裝管理責(zé)任人公示牌，管理制度上墻，操作規(guī)程等上墻，圩堤、水庫管理單位或責(zé)任村組織巡查員進(jìn)行日常運(yùn)行巡查管護(hù)，保障堤防、水庫的安全運(yùn)行。強(qiáng)化堤防、水庫備用防汛物資規(guī)范管理，有序堆放，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌。保持堤容堤貌、庫容庫貌良好運(yùn)行，堤坡、壩坡草皮高度不超過30cm，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。

強(qiáng)化管理考核。根據(jù)維養(yǎng)資金，督促、指導(dǎo)、考核工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展堤防、水庫工程日常維養(yǎng)管護(hù)，提升堤防、水庫工程的管理水平。堅(jiān)持考核機(jī)制常態(tài)化，平時(shí)考核同年終考核相掛鉤，平時(shí)堤防、水庫工程維養(yǎng)管理情況作為年終考核評分依據(jù)，貫穿全年，同時(shí)納入高質(zhì)量發(fā)展考評水利行業(yè)評分依據(jù)。著力推進(jìn)屬地管理單位和物業(yè)化管護(hù)單位將水利工程標(biāo)化管理常態(tài)化，做到堤防、水庫工程運(yùn)行日常有人管，汛期有人管，全年有人管的常態(tài)化模式。定期排名，每季度進(jìn)行維養(yǎng)管護(hù)檢查評比，統(tǒng)一按省廳標(biāo)準(zhǔn)化管理評分細(xì)則進(jìn)行檢查評分排名，采用維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)激勵(lì)制，對于標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建得好的，運(yùn)行維養(yǎng)到位的管理單位，給予維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上的支持，鼓勵(lì)認(rèn)真務(wù)實(shí)的管理單位將工作做得更細(xì)更實(shí)，同時(shí)也促進(jìn)落后的管理單位加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，全面提升了全縣水利工程的管理能力和責(zé)任心。

強(qiáng)力推進(jìn)物業(yè)化管護(hù)。全力推進(jìn)水利工程物業(yè)化管護(hù)，進(jìn)行專業(yè)化管理，提升維養(yǎng)能力，由政府購買物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水利工程管養(yǎng)分離，實(shí)現(xiàn)“管”與“養(yǎng)”的強(qiáng)化版管理模式，日常管理全覆蓋，日常養(yǎng)護(hù)專職化。

“目前，全縣小型水庫物業(yè)化維養(yǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，58座小型水庫物業(yè)化管護(hù)正在有序進(jìn)行維養(yǎng)。農(nóng)田水利工程物業(yè)化維養(yǎng)有序開展。萬畝堤防已實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管護(hù)的有10座，分別是三角聯(lián)圩、九合聯(lián)圩、永北圩、郭東圩、馬口聯(lián)圩、萬青聯(lián)圩、立新圩、高橋圩、朝陽圩、幸福圩，堤線長度合計(jì)186km，所涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三角鄉(xiāng)、永豐墾殖場、九合鄉(xiāng)、恒豐企業(yè)集團(tuán)、馬口鎮(zhèn)、立新鄉(xiāng)、涂埠鎮(zhèn)、艾城鎮(zhèn)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！敝芎Ｔ圃敿?xì)地向筆者介紹。

為了強(qiáng)化管理力量，永修縣于于2021、2022年先后成立了云山水庫管護(hù)中心、永修縣重點(diǎn)堤防管護(hù)中心。通過這些專門機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)堤防和全縣水庫進(jìn)行常態(tài)化督查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類運(yùn)行管理問題。

同時(shí)，這種模式將傳統(tǒng)的屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式轉(zhuǎn)換為專職機(jī)構(gòu)管理，彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利人員不足，專業(yè)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，把永修水利工程常態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)化管理提上一個(gè)新臺階。（朱燕紅）