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核心觀點：作為基層公共服務的重要組成部分，社區(qū)食堂的蓬勃發(fā)展，同政策的精準引導和有力支持密不可分。把好事辦好、把“食事”辦“實”，讓社區(qū)食堂不僅建得起，還能走得遠，需要將政府“有形之手”和市場“無形之手”結(jié)合得更緊密，并在公益屬性與市場經(jīng)營之間找到平衡點。

民以食為天，小餐桌上有大民生。近年來，具有公益屬性的社區(qū)食堂在全國各地如雨后春筍般茁壯生長。由于環(huán)境整潔、就餐方便、價格合理，很多社區(qū)食堂不僅深受老年人青睞，還吸引了不少年輕人前來打卡。除了社區(qū)居民外，快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者的不時光顧，也讓社區(qū)食堂的煙火氣更加濃郁。

去年10月，住房城鄉(xiāng)建設部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》，其中提到，試點社區(qū)應規(guī)劃配建食堂等便民商業(yè)服務設施。今年7月，商務部等13部門聯(lián)合發(fā)布《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》，提出“探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務網(wǎng)絡”。地方上也紛紛出臺相應政策，完善老年助餐服務，推進社區(qū)食堂建設。各地民政部門則根據(jù)實際情況，對食堂建設、老年人用餐等給予不同程度的補助。

作為基層公共服務的重要組成部分，社區(qū)食堂的蓬勃發(fā)展，顯然同政策的精準引導和有力支持密不可分。其實，社區(qū)食堂并非新生事物。例如，在浙江杭州，最早的社區(qū)食堂已經(jīng)有20多年的歷史。而放眼世界，在新加坡，很多家庭的一日三餐都是在小販中心解決。物美價廉的小販中心又被稱為新加坡人的社區(qū)食堂，而它所承載的小販文化，也被列入了聯(lián)合國教科文組織“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄”當中。

每個國家都有不同的國情。在我國，社區(qū)食堂的興起，順應了老齡化進程加快的趨勢，也反映了年輕人生活壓力大的現(xiàn)實。它瞄準了人民群眾的“急難愁盼”問題。社區(qū)是居民生活和城市治理的基本單元，將食堂開到居民身邊，無疑是大家都期盼的好事。但要把好事辦好、把“食事”辦“實”，讓社區(qū)食堂不僅建得起，還能走得遠，這就需要將政府“有形之手”和市場“無形之手”結(jié)合得更緊密，并在公益屬性與市場經(jīng)營之間找到平衡點。

社區(qū)食堂建設不能一哄而上，而是要結(jié)合實際因地制宜，在做好前期充分調(diào)研的基礎上，因勢利導去穩(wěn)步推進。社區(qū)食堂在開業(yè)初期往往難以做到盈虧平衡，這時來自政府部門、社區(qū)及周邊居民等各方的支持就很重要，無論是政策、資金、場地還是其他支持。社區(qū)食堂要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則必須在社會化運營中直面市場競爭，既要控制成本、提質(zhì)增收，又要確保食品安全、吸引壯大客流，“優(yōu)勝劣汰、適者生存”的市場法則這里同樣適用。社區(qū)食堂是一項能做出“大文章”的民生工程，有著廣闊的發(fā)展空間，這對餐飲、養(yǎng)老、社區(qū)服務等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者來說，也是值得把握的重要機遇。

需要注意的是，在不少地方，社區(qū)食堂遠不止是提供用餐服務，還真正融入了社區(qū)居民的生活。它是舉辦文化活動的場所，是鄰里交流來往的平臺，是撫人心、慰冷暖的存在。讓居民共享幸福“食”光，推動居民共建共治，使社區(qū)真正成為居民宜居宜業(yè)的家園，對社區(qū)食堂來說，還有很多美好故事將在這里發(fā)生。