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突出重點領(lǐng)域方向 聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力

我市嚴(yán)格執(zhí)法營造良好法制營商環(huán)境

本報訊（記者趙可會、焦帥）日前，市司法局印發(fā)《承德市司法局優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動實施方案》，細化相關(guān)工作步驟，突出重點領(lǐng)域方向，聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作。

嚴(yán)格執(zhí)法資格管理。動態(tài)管理罰沒主體資格和行政執(zhí)法證件，強化事前執(zhí)法監(jiān)督。完成了市直47個單位和縣（市、區(qū)）499個單位罰沒許可證件年檢工作，并予以公示。年檢工作中，組織執(zhí)法部門梳理執(zhí)法依據(jù)，提高依法執(zhí)法意識；根據(jù)執(zhí)法人員新調(diào)入、退休、崗位調(diào)整等實際情況，動態(tài)清理執(zhí)法人員312人，集中辦理行政執(zhí)法證件和監(jiān)督證件486個。積極開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括公共法律知識和涉及綜合行政執(zhí)法的專業(yè)法律知識，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程全年對學(xué)員開放，確保所有的執(zhí)法人員隨時學(xué)習(xí)，盡快熟練掌握執(zhí)法相關(guān)知識。

健全規(guī)范行政執(zhí)法工作機制。制發(fā)《承德市進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作的實施意見》，在理順行政執(zhí)法體制、完善行政執(zhí)法機制、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和強化行政執(zhí)法監(jiān)督等方面提出36項措施，為嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法提供了遵循；制發(fā)《承德市行政執(zhí)法禁止性清單》，提出“10個嚴(yán)禁”“30個堅決杜絕”等具體要求；制發(fā)《承德市規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為規(guī)定》，對全市各級行政執(zhí)法機關(guān)涉企實施的行政檢查、行政強制、行政處罰、行政收費等行政執(zhí)法行為提出26條規(guī)范要求，建立企業(yè)“寧靜日”制度，減少行政執(zhí)法對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。大力推行包容免罰清單制度，實行“輕微不罰”和“首違免罰”免罰清單，市直25個行政執(zhí)法部門公布實施免罰事項366項。

扎實開展專項整治。聚焦解決行政執(zhí)法中存在的“亂罰款”突出問題，分自查自糾、監(jiān)督整改、整改提升三個階段推進專項整治工作，市司法局組成專項監(jiān)督檢查組，通過現(xiàn)場檢查、走訪調(diào)研、隨機抽查案卷等方式，對各地各部門落實情況進行了專項督導(dǎo)；制發(fā)《2023年涉企行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，對各縣（市、區(qū)）、市直各執(zhí)法部門上半年適用一般程序作出的涉企行政處罰案卷進行全面自查，重點抽查。其中，各地各部門自查案件770件，市司法局集中評查案件79件。市司法局通過集中評查共發(fā)現(xiàn)問題237個，通過自查自糾和抽查監(jiān)督形式，自8月至10月，對行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的“任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、一刀切式執(zhí)法、運動式執(zhí)法”突出問題，進行重點查處，不斷提高行政機關(guān)的行政處罰、行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法行為的法治化水平，營造更加公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境。