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楊璐 侯長(zhǎng)發(fā) 鄧榮軍

近年來(lái)，江西省吉州區(qū)古南鎮(zhèn)街道聚焦基層治理難題，不斷凝聚“矛盾不上交、和諧不出事、服務(wù)不缺位”的共識(shí)和工作合力，以“繡花功夫”做實(shí)“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、多方參與、機(jī)制保障”的治理模式，走出具有古南特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

一是堅(jiān)持矛盾不上交，以“黨建+”提升效能促善治。古南鎮(zhèn)街道桃樹(shù)下社區(qū)現(xiàn)有人口1.2萬(wàn)余人，是吉州區(qū)“三線”工業(yè)集聚區(qū)、棚改舊改集聚區(qū)，轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人員結(jié)構(gòu)多元、歷史問(wèn)題繁雜、群眾訴求多樣。針對(duì)社區(qū)人口多、人員復(fù)雜，治理任務(wù)重、壓力大等問(wèn)題，社區(qū)以“黨建+矛盾糾紛化解”為重點(diǎn)，健全建強(qiáng)“五級(jí)組織架構(gòu)”（街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶），構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的治理網(wǎng)、責(zé)任鏈，統(tǒng)籌轄區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解的黨建資源和力量，最大限度把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。截止目前，選優(yōu)配強(qiáng)了9個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、89個(gè)樓棟長(zhǎng)、186個(gè)單元長(zhǎng)，定期評(píng)選優(yōu)秀樓棟長(zhǎng)、黨員先鋒戶，常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)秀事跡巡展，充分激活和發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，推動(dòng)人到“格”中去、事在“網(wǎng)”內(nèi)辦，不斷提升基層善治水平。

二是堅(jiān)持和諧不出事，以底線思維夯實(shí)發(fā)展定根基。社區(qū)深入踐行“一格八員、一網(wǎng)三色”市域社會(huì)治理工作法，積極創(chuàng)新社區(qū)群眾矛盾糾紛解調(diào)機(jī)制，培育“慶芳嫂子調(diào)解室”、“大樹(shù)底下說(shuō)小事”等群眾家門口的多元化解服務(wù)品牌?！皯c芳嫂子調(diào)解室”立足社區(qū)實(shí)際，依托網(wǎng)格化管理和綜治中心信息化平臺(tái)，堅(jiān)持預(yù)防在先，化解在先，及時(shí)適應(yīng)基層社會(huì)矛盾糾紛的新變化和新特點(diǎn)，成功調(diào)解各類矛盾糾紛298起，增強(qiáng)了社區(qū)居民的凝聚力、向心力和歸屬感。以“非正式對(duì)話”、“多方對(duì)談”等方式提升“大樹(shù)底下說(shuō)小事”工作成效，共成功化解居民矛盾糾紛56個(gè)，解決群眾反映訴求389個(gè)。為解決如意苑小區(qū)老舊小區(qū)改造后30多罩庭院燈不亮問(wèn)題，社區(qū)邀請(qǐng)住建、城管、居民等多方代表，及時(shí)紓解居民激動(dòng)情緒，合力制定解決措施，成功將庭院燈亮了起來(lái)，是社區(qū)“大樹(shù)底下說(shuō)小事”矛盾調(diào)解的一個(gè)生動(dòng)案例。

三是堅(jiān)持服務(wù)不缺位，以繡花功夫化解糾紛辦實(shí)事。為充分了解需求、切實(shí)解決問(wèn)題，近年來(lái)，陸續(xù)開(kāi)展“紅領(lǐng)管家、夜訪萬(wàn)家”、“進(jìn)網(wǎng)格訪民情、解民憂護(hù)民安”等活動(dòng)，實(shí)行“禮、讓、和、解”四步矛盾調(diào)解工作法，收集上報(bào)信息、傾聽(tīng)群眾訴求、解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政策“零距離”宣傳、矛盾“零停留”化解、辦事“零關(guān)系”服務(wù)。創(chuàng)天頤園小區(qū)2期現(xiàn)有居民1042戶，配有16個(gè)充電棚，可供480輛電瓶車同時(shí)充電，現(xiàn)有充電樁數(shù)量已經(jīng)無(wú)法滿足居民需求。社區(qū)網(wǎng)格員收集居民意見(jiàn)后，聯(lián)合物業(yè)及第三方進(jìn)行實(shí)地勘察，最終決定將單元門口空地升級(jí)改造為電瓶車充電樁。同時(shí)，依托黨群服務(wù)中心總陣地，因地制宜打造紅領(lǐng)議事廳、紅色驛站、人大代表聯(lián)絡(luò)站，以“兩代表一委員”、樓棟長(zhǎng)等輪班方式，不斷下足繡花功夫，用細(xì)心、耐心、巧心，繡出基層治理善治品牌，滿足群眾形式多樣的問(wèn)題需求。

審簽：鄭少忠