柳州市實(shí)行城市道路免費(fèi)停車(chē)1小時(shí),在國(guó)內(nèi)城市普遍實(shí)行高收費(fèi)的當(dāng)前,彰顯了“讓利于民”的理念。對(duì)于道路停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題,柳州市委書(shū)記鄭俊康早前表示:“要考慮老百姓免費(fèi)停車(chē)的問(wèn)題,不能提一桶油漆到路上就劃線收費(fèi),老百姓吃一碗米粉5塊錢(qián),停車(chē)費(fèi)又要交5塊錢(qián)……”
其實(shí),這樣領(lǐng)風(fēng)氣之先的“免”,10年來(lái)柳州已經(jīng)做了多次:2007年,柳州市屬公園全部向市民免費(fèi)開(kāi)放,此后大量新建公園亦免費(fèi);2008年,柳州在全國(guó)率先在3個(gè)貧困縣實(shí)行九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐制度,讓10萬(wàn)學(xué)生吃上了免費(fèi)午餐;從2014年1月1日起,停止收取城市路橋機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行費(fèi),每年1個(gè)多億的“路橋費(fèi)”全部由市財(cái)政埋單;城市公共自行車(chē)租賃,2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)……
這些看似簡(jiǎn)單的舉措,實(shí)則需要勇氣和底氣。沒(méi)有讓利于民的理念,就不會(huì)有勇氣去做;沒(méi)有改革發(fā)展成果作支撐,就沒(méi)有底氣去做。
就拿“路橋費(fèi)”來(lái)說(shuō),通過(guò)政府平臺(tái)公司融資搞建設(shè)以彌補(bǔ)建設(shè)資金不足問(wèn)題,由此產(chǎn)生“貸款建設(shè)、收費(fèi)還貸”是城市發(fā)展的普遍做法。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)有上百個(gè)城市以年票形式收取“路橋費(fèi)”,甚至有的地方政府部門(mén)與市民還因收費(fèi)問(wèn)題發(fā)生了官司。即便發(fā)達(dá)地區(qū)一些城市“財(cái)大氣粗”,但“路橋費(fèi)”仍是政府不愿割舍的利益。按規(guī)定,柳州市這筆費(fèi)用可以合理合法再收10多年,每年可以收取1億多元,這對(duì)于我國(guó)西部一個(gè)財(cái)力不算寬裕的城市來(lái)說(shuō),是一個(gè)不小的數(shù)目。若沒(méi)有讓利于民的執(zhí)政理念,柳州市政府怎會(huì)有勇氣將這樣的利益割舍出來(lái)?
據(jù)統(tǒng)計(jì),柳州市常住人口超過(guò)戶籍人口近11萬(wàn)人,是廣西唯一一個(gè)常住人口超過(guò)戶籍人口的城市,也是西部省、市、自治區(qū)中少數(shù)幾個(gè)人口凈流入城市之一。毋庸置疑,除去產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等原因帶來(lái)人口集聚效應(yīng),政府在公共服務(wù)領(lǐng)域舍得投入、舍得免費(fèi),提升市民幸福感和獲得感,也是重要原因。
我們看到,當(dāng)前一些地方并不是在“免”字上做文章,而是挖空心思在“收”上下功夫。“高筑圍墻收取公園門(mén)票”“提高停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)治理?yè)矶?rdquo;“提高價(jià)格促進(jìn)節(jié)約”……“管理靠收費(fèi),加強(qiáng)管理就是提高收費(fèi)”仍是當(dāng)前一些地方某些部門(mén)的習(xí)慣性思維。
公共財(cái)政取之于民、用之于民。“收”,政府部門(mén)通過(guò)合法的程序、合理合法的方式收取一些費(fèi)用集中財(cái)力辦一些民生大事,固然無(wú)可厚非。但在財(cái)力允許的情況下,轉(zhuǎn)變思維、拿出勇氣、合理分配財(cái)力,在公共服務(wù)領(lǐng)域多做一些“免”的事情,讓利于民,給市民發(fā)放更多政策性“紅包”,共享改革發(fā)展成果,不失為提升市民幸福感、獲得感的好方式。
無(wú)論“收”與“免”,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)是為了改善民生,提升群眾的幸福感、獲得感,只要這個(gè)問(wèn)題想通了,政府部門(mén)還有什么局部利益不能割舍?政府有所“舍”,在民心上才有所“得”,贏的是贊譽(yù)、贏的是信任、贏的是擁護(hù)。(李斌)
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