柳州市實行城市道路免費停車1小時,在國內(nèi)城市普遍實行高收費的當(dāng)前,彰顯了“讓利于民”的理念。對于道路停車收費問題,柳州市委書記鄭俊康早前表示:“要考慮老百姓免費停車的問題,不能提一桶油漆到路上就劃線收費,老百姓吃一碗米粉5塊錢,停車費又要交5塊錢……”
其實,這樣領(lǐng)風(fēng)氣之先的“免”,10年來柳州已經(jīng)做了多次:2007年,柳州市屬公園全部向市民免費開放,此后大量新建公園亦免費;2008年,柳州在全國率先在3個貧困縣實行九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費午餐制度,讓10萬學(xué)生吃上了免費午餐;從2014年1月1日起,停止收取城市路橋機動車輛通行費,每年1個多億的“路橋費”全部由市財政埋單;城市公共自行車租賃,2小時以內(nèi)免費……
這些看似簡單的舉措,實則需要勇氣和底氣。沒有讓利于民的理念,就不會有勇氣去做;沒有改革發(fā)展成果作支撐,就沒有底氣去做。
就拿“路橋費”來說,通過政府平臺公司融資搞建設(shè)以彌補建設(shè)資金不足問題,由此產(chǎn)生“貸款建設(shè)、收費還貸”是城市發(fā)展的普遍做法。據(jù)統(tǒng)計,全國有上百個城市以年票形式收取“路橋費”,甚至有的地方政府部門與市民還因收費問題發(fā)生了官司。即便發(fā)達(dá)地區(qū)一些城市“財大氣粗”,但“路橋費”仍是政府不愿割舍的利益。按規(guī)定,柳州市這筆費用可以合理合法再收10多年,每年可以收取1億多元,這對于我國西部一個財力不算寬裕的城市來說,是一個不小的數(shù)目。若沒有讓利于民的執(zhí)政理念,柳州市政府怎會有勇氣將這樣的利益割舍出來?
據(jù)統(tǒng)計,柳州市常住人口超過戶籍人口近11萬人,是廣西唯一一個常住人口超過戶籍人口的城市,也是西部省、市、自治區(qū)中少數(shù)幾個人口凈流入城市之一。毋庸置疑,除去產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等原因帶來人口集聚效應(yīng),政府在公共服務(wù)領(lǐng)域舍得投入、舍得免費,提升市民幸福感和獲得感,也是重要原因。
我們看到,當(dāng)前一些地方并不是在“免”字上做文章,而是挖空心思在“收”上下功夫。“高筑圍墻收取公園門票”“提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)治理擁堵”“提高價格促進節(jié)約”……“管理靠收費,加強管理就是提高收費”仍是當(dāng)前一些地方某些部門的習(xí)慣性思維。
公共財政取之于民、用之于民。“收”,政府部門通過合法的程序、合理合法的方式收取一些費用集中財力辦一些民生大事,固然無可厚非。但在財力允許的情況下,轉(zhuǎn)變思維、拿出勇氣、合理分配財力,在公共服務(wù)領(lǐng)域多做一些“免”的事情,讓利于民,給市民發(fā)放更多政策性“紅包”,共享改革發(fā)展成果,不失為提升市民幸福感、獲得感的好方式。
無論“收”與“免”,出發(fā)點和落腳點都應(yīng)是為了改善民生,提升群眾的幸福感、獲得感,只要這個問題想通了,政府部門還有什么局部利益不能割舍?政府有所“舍”,在民心上才有所“得”,贏的是贊譽、贏的是信任、贏的是擁護。(李斌)
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