多年來(lái),從社會(huì)輿論到公共層面,留守兒童問(wèn)題引發(fā)了較多的關(guān)注。同樣是被戶(hù)籍制度和人口流動(dòng)之間的張力所形塑的社會(huì)問(wèn)題,流動(dòng)兒童群體所受到的公共關(guān)照相對(duì)要少得多。由于父母進(jìn)城務(wù)工,一部分兒童留在家跟隨爺爺奶奶生活,構(gòu)成留守群體,一部分兒童則隨父母一起進(jìn)城,變成了流動(dòng)群體。表面看,流動(dòng)兒童至少能夠跟隨在父母的身邊,不至于缺少親情的陪伴,但實(shí)際上,他們未必比留守兒童幸運(yùn)。
流動(dòng)兒童這個(gè)稱(chēng)謂,很好地說(shuō)明了這個(gè)群體的狀態(tài)——他們雖然隨父母進(jìn)城,多數(shù)也能就近接受教育,但在權(quán)利上大多處于一種不確定性的“流動(dòng)”狀態(tài)。雖然從2003年開(kāi)始,我國(guó)就提出對(duì)接收流動(dòng)兒童的民辦學(xué)校在辦學(xué)用地和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上提供支持,但很多地方政府實(shí)際支持有限,這導(dǎo)致大部分流動(dòng)兒童只能在一些辦學(xué)條件不足的打工子弟學(xué)校就讀。而且,由于學(xué)籍和戶(hù)籍門(mén)檻,多數(shù)流動(dòng)兒童一般在初三之前就要被送回原籍就讀。媒體報(bào)道中提到一種“初二優(yōu)生轉(zhuǎn)學(xué)”現(xiàn)象:到了初二,很多成績(jī)好的學(xué)生開(kāi)始轉(zhuǎn)學(xué),因?yàn)榇蟪鞘挟惖刂锌颊呦拗贫?,成?jī)優(yōu)秀的學(xué)生就被家長(zhǎng)送回戶(hù)籍地考學(xué)。
過(guò)去,輿論用“留不下的城市、回不去的故鄉(xiāng)”形容那些雖進(jìn)城工作卻不能留在城市的務(wù)工者。其實(shí),流動(dòng)兒童在小小年紀(jì),便隨父母一起遭遇了這種“難留難歸”的尷尬。在城市之中,他們雖與父母住在一起,但迫于生計(jì),父母一般并無(wú)太多時(shí)間陪伴孩子,一些流動(dòng)兒童處于半留守狀態(tài)。一些流動(dòng)兒童隨父母在城里長(zhǎng)大,在語(yǔ)言和生活習(xí)慣上都脫離了故鄉(xiāng),但朋友圈基本限于流動(dòng)兒童,由于標(biāo)簽化嚴(yán)重,他們相當(dāng)缺乏身份認(rèn)同,由此引發(fā)了一系列心理問(wèn)題。
從心理到權(quán)利的漂浮狀態(tài),在流動(dòng)兒童群體身上打上了深深的烙印,也對(duì)他們的人生產(chǎn)生了不可逆的影響。針對(duì)北京10個(gè)區(qū)50所打工子弟學(xué)校的1866名學(xué)生從初二開(kāi)始連續(xù)5年進(jìn)行的調(diào)查顯示,在1493名被成功跟蹤調(diào)查的學(xué)生中,僅有不到6%的學(xué)生上了大學(xué),其中一半是三本或?qū)?圃盒?。僅就受教育程度來(lái)說(shuō),他們明顯落后于同齡人。
目前,因?yàn)榉植驾^為分散,且面臨流入地和流出地責(zé)任分擔(dān)的問(wèn)題,流動(dòng)兒童群體并未獲得足夠的重視。當(dāng)前最緊要的是,在摸清數(shù)量與分布的基礎(chǔ)上,應(yīng)確保讓每一名流動(dòng)兒童都能夠在城市就近入學(xué),把打工子弟學(xué)校等納入正常的教育管理體系之中,給予他們確定的受教育權(quán)利。而從根本上說(shuō),應(yīng)推動(dòng)戶(hù)籍制度改革,讓流動(dòng)兒童能夠跟隨父母真正在城市扎下根來(lái),同時(shí)避免這個(gè)群體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。
孩子的事無(wú)小事。每一名兒童都應(yīng)該獲得公平的權(quán)利保障與健康的成長(zhǎng)環(huán)境,無(wú)論他們是留守,還是流動(dòng)。城市理當(dāng)為那些跟隨父母進(jìn)城卻徘徊在城市邊緣的流動(dòng)兒童打開(kāi)更多的希望之門(mén),讓他們真正融入城市,告別“無(wú)根”的命運(yùn)。
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