6月16日,在美國華盛頓,美國總統(tǒng)特朗普離開白宮,前往邁阿密宣布美國對(duì)古巴政策。美國總統(tǒng)特朗普16日宣布,收緊部分奧巴馬政府的美國對(duì)古巴政策,但不會(huì)關(guān)閉2015年重開的美國駐古巴大使館。 新華社發(fā)(沈霆 攝)
美國總統(tǒng)特朗普近日宣布,取消奧巴馬政府與古巴達(dá)成的“單方面協(xié)定”,立即生效。美古之間的恩恩怨怨由來已久,雖然2014年美古關(guān)系實(shí)現(xiàn)“破冰”,但“破冰”容易“融冰”難,特朗普此舉意味著美古關(guān)系恐將再度反復(fù)。
與古巴達(dá)成的協(xié)議讓美國虧了?
特朗普近日宣布,立即撤銷前任政府與古巴方面達(dá)成的“完全不公平”的協(xié)議,禁止美國企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)有生意往來,同時(shí)收緊對(duì)美國公民前往古巴旅游的限制。
特朗普強(qiáng)調(diào),美國將繼續(xù)執(zhí)行對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策。不過,2015年重開的美國駐古巴大使館不會(huì)關(guān)閉。
國務(wù)卿蒂勒森也表示,美國與古巴接觸不符合美國利益。他說,“在改變古巴政權(quán)行為方面,我認(rèn)為我們的成果很少……今天它(古巴政府)更沒有動(dòng)力改變了。”
中國社會(huì)科學(xué)院美國問題專家刁大明認(rèn)為,在大選期間及當(dāng)選后,特朗普多次表態(tài)稱要推翻奧巴馬政府的“單方面協(xié)定”。他認(rèn)為兩國關(guān)系正常化后美國不僅妥協(xié)太多,而且沒有收到明顯回報(bào)。特朗普調(diào)整對(duì)古巴政策,其實(shí)符合他自競(jìng)選以來的一貫路線,不過這種調(diào)整未必是對(duì)以前政策的徹底逆轉(zhuǎn)。
特朗普為何對(duì)古巴再念“緊箍咒”
自2014年美古宣布開啟恢復(fù)兩國關(guān)系正?;M(jìn)程以來,兩國雖關(guān)系逐步緩和。特朗普為何在最近改變對(duì)古巴的政策,給已經(jīng)“松綁”的美古關(guān)系再念“緊箍咒”?
專家認(rèn)為,政策調(diào)整背后的美國國內(nèi)黨派因素不可忽視。年長的古巴裔美國人對(duì)美古接觸持強(qiáng)硬態(tài)度,年輕的古巴裔美國人則相對(duì)贊成。而大量中老年古巴裔美國人恰恰是共和黨的支持者。“年長古巴裔美國人中的大部分人是共和黨‘基本盤’的組成部分,”刁大明認(rèn)為:“特朗普是在用‘去奧巴馬化’的做法來穩(wěn)固共和黨的‘基本盤’。”特朗普眼下面臨“通俄門”的持續(xù)發(fā)酵和調(diào)查。“對(duì)他來說,唯一能夠平穩(wěn)度過各種‘門’的方法就是保持黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和支持。”
分析人士認(rèn)為,美古關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)斷崖式回跌。中國社科院拉美所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬表示,美古關(guān)系正常化道路的大方向沒有變化。由于雙方在現(xiàn)實(shí)利益上的沖突、意識(shí)形態(tài)上的分歧和歷史上的恩怨,兩國關(guān)系必然是以一種充滿波動(dòng)的方式前進(jìn),這一趨勢(shì)恐怕在很長一段時(shí)間內(nèi)都不會(huì)改變。
美對(duì)拉美左翼國家打壓力度上升
總體上看,特朗普此次對(duì)古巴出招更像是美國在利益問題上與古巴討價(jià)還價(jià),相互博弈。特朗普還通過此舉釋放了一個(gè)信號(hào)——他正以自己的方式重塑美國的拉美政策,預(yù)示著奧巴馬執(zhí)政期間美拉關(guān)系不斷改善的趨勢(shì)可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
另外,特朗普還要求在即將召開的美洲國家組織大會(huì)上討論委內(nèi)瑞拉問題,并將打擊毒品列為美拉關(guān)系的重要議題。這一系列舉動(dòng)表明,特朗普政府對(duì)拉美左翼國家的打壓和干預(yù)力度將有所上升,和美國內(nèi)政息息相關(guān)的移民和毒品問題成為美拉關(guān)系的核心問題。
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