廈門鼓浪嶼與青??煽晌骼铽@評世界遺產(chǎn),可喜可賀。尤其值得點贊的是,這兩處新獲評的世界遺產(chǎn),使得中國以52處世界遺產(chǎn)而成為世界第一,無疑具有里程碑式的意義。一方面,這得益于中國擁有悠久的歷史,豐富的自然與人文景觀;另一方面,近年來中國加大力度保護(hù)自然與人文景觀,取得了明顯的成效。以鼓浪嶼為例,從2000年開始,當(dāng)?shù)鼐椭贫藲v史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例等多項規(guī)章制度,歷史區(qū)域的開發(fā)與保護(hù)得以在法治軌道上運行。
然而,申遺成功只是邁出了第一步,后續(xù)的保護(hù)才是申遺的關(guān)鍵。鑒于申遺成功對旅游業(yè)等商業(yè)開發(fā)具有強大的助推作用,一旦走上重開發(fā)輕保護(hù)的歪路,就可能違背申遺的初衷。在這方面,我們并非沒有前車之鑒。比如麗江古城、張家界等世界遺產(chǎn)曾遭黃牌警告,張家界甚至花費數(shù)億元進(jìn)行整改,才免于被“摘牌”。當(dāng)然,開發(fā)與保護(hù)失衡的現(xiàn)象并非中國獨有,而是一個世界性難題。比如2009年德國的易北河谷被世界遺產(chǎn)組織除名,就是因為一座修建中的跨河大橋破壞了當(dāng)?shù)匚幕坝^。
值得欣喜的是,中國數(shù)十年來的漫漫申遺路,雖然走過一些彎路,但總體來看也是一條絕佳的公眾教育、科普路。曾幾何時,一些地方過分看重申遺經(jīng)濟(jì)和門票收入,今天“無保護(hù)不申遺”的理念已更加深入人心。比如此次可可西里申報世遺,就明確提出是為了保護(hù)而非發(fā)展旅游,“像愛護(hù)我們的眼睛、呵護(hù)我們的皮膚一樣保護(hù)好可可西里的生態(tài)環(huán)境”;而鼓浪嶼在申遺成功后,廈門相關(guān)部門第一時間表示,申遺不是最終目的,未來將堅持嚴(yán)格保護(hù)、堅持依法管理、堅持永續(xù)發(fā)展、堅持成果共享。不久前,鼓浪嶼景區(qū)日最大承載量進(jìn)一步下調(diào)為5萬人次,既是為了提升旅游體驗,也是為了進(jìn)一步加大保護(hù)力度。這些變化,折射出中國社會對申遺的態(tài)度轉(zhuǎn)變。
申遺成功后,如何保護(hù)世界遺產(chǎn)、活化使用,還面臨諸多挑戰(zhàn),需要用科技、行政、法律、教育等多種手段,使之形成可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,世界遺產(chǎn)也不能不開發(fā),教條式地封閉起來,養(yǎng)在深閨人未識,并非申遺的目的。在開發(fā)與保護(hù)中做好平衡,形成良性循環(huán),考驗著一個社會的文明素質(zhì),一個國家和地區(qū)的社會治理水平。對此,我國已作出很多有益嘗試:故宮限流已形成常態(tài)化、敦煌莫高窟推出全息投影、麗江將控制業(yè)態(tài)限制商業(yè)……與此同時,還要看到與其他世遺大國相比,我國的保護(hù)工作還有很多短板需要補足。比如意大利文保的專業(yè)技術(shù)和人才儲備在世界上首屈一指,長期貫徹的保護(hù)理念與法律,讓很多歷史保護(hù)區(qū)域與幾百年前的景象相差無幾。這些經(jīng)驗都值得借鑒。
隨著鼓浪嶼和可可西里納入世界遺產(chǎn)名錄,中國成為世遺數(shù)量的“世界第一”。這不僅是一份榮耀,更是一份沉甸甸的責(zé)任。保護(hù)人類文明,傳承民族歷史,都要求我們還要力爭另一個“世界第一”:保護(hù)的力度、水平也要早日成為世界第一。
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