近年來(lái),我國(guó)鐵路科技水平的迅速提升反襯鐵路服務(wù)的短板,其中封閉化運(yùn)營(yíng)的鐵路餐飲成為眾矢之的。對(duì)乘客來(lái)說(shuō),一份普通盒飯標(biāo)價(jià)四五十元甚至更高,確實(shí)比車(chē)廂外貴了不少;但鐵路部門(mén)也是“啞巴吃黃連,有苦說(shuō)不出”,為做好餐飲服務(wù)專(zhuān)門(mén)設(shè)置不售票的餐車(chē)車(chē)廂不說(shuō),移動(dòng)運(yùn)營(yíng)、物流配送、餐余清理都比車(chē)廂外難度大,而這些困難的根源,是鐵路的傳統(tǒng)餐飲運(yùn)營(yíng)機(jī)制與旅客在消費(fèi)升級(jí)大背景下差異化、品質(zhì)化需求之間的矛盾。
實(shí)際上,鐵路餐飲是個(gè)供需問(wèn)題。時(shí)下,旅客的消費(fèi)需求發(fā)生巨大變化,因此必須改善供給品質(zhì)以化解供需矛盾,這也符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大邏輯。不過(guò),如何改善供給品質(zhì),那就各有各的招。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,靠行政命令行不通,那就嘗試運(yùn)用市場(chǎng)手段。今年4月,中國(guó)鐵路總公司有關(guān)負(fù)責(zé)人提出,高鐵餐飲將引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,搭建向社會(huì)開(kāi)放的高鐵餐飲供應(yīng)信息平臺(tái),探索“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵餐飲”的模式。在筆者看來(lái),這是找到了解決問(wèn)題的正確方向。高鐵餐飲的問(wèn)題在于封閉運(yùn)營(yíng),但鐵路餐飲并非鐵路本身,不是必須通過(guò)封閉系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度才能保證安全有序。因此,剝離餐飲服務(wù),利用信息技術(shù),引入市場(chǎng)機(jī)制,讓“看不見(jiàn)的手”調(diào)配資源,豐富高鐵餐飲供給,是一舉多得的多贏之舉。
雖然如此,高鐵餐飲改革的實(shí)際效用還有待觀察。這不僅是因?yàn)槿魏胃母锒疾皇且货矶偷模枰趯?shí)踐中不斷調(diào)試和完善;而且,高鐵餐飲的市場(chǎng)化改革本身也是個(gè)市場(chǎng)行為,鐵路部門(mén)、旅客、社會(huì)餐飲企業(yè)是這個(gè)改革的三方利益主體,必然存在利益博弈。說(shuō)到底,高鐵餐飲是從壟斷經(jīng)營(yíng)改成了特許經(jīng)營(yíng),鐵路部門(mén)希望提高旅客滿(mǎn)意度,旅客希望餐飲物美價(jià)廉,餐飲企業(yè)希望賺取利潤(rùn),而鐵路部門(mén)又因特許經(jīng)營(yíng)、送餐清掃等向餐飲企業(yè)收費(fèi),這個(gè)利益博弈的循環(huán),正是高鐵互聯(lián)網(wǎng)訂餐改革的內(nèi)核。
改革從來(lái)不易,其深層原因在于利益的調(diào)整重構(gòu)過(guò)程艱難,必須從舊的平衡通過(guò)不斷博弈而達(dá)成新的更高層次的平衡。因此,只有實(shí)現(xiàn)多贏,才能持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)。在高鐵的互聯(lián)網(wǎng)訂餐改革中,鐵路部門(mén)和社會(huì)餐飲企業(yè)直接溝通博弈,而旅客的利益訴求應(yīng)得到更充分的表達(dá)和尊重。例如,如何確保社會(huì)餐飲企業(yè)的食品安全,如何保障外賣(mài)能夠及時(shí)送達(dá)車(chē)廂,如何讓明碼標(biāo)價(jià)不變成“明碼高價(jià)”等,這些問(wèn)題還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善配套機(jī)制,真正把好事辦好。
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