背景：9月18日，在中國(guó)民航局的例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)朱濤透露，《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》第五次修訂發(fā)布，將于2017年10月起實(shí)施。這次修訂放寬了對(duì)于機(jī)上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許航空公司為主體對(duì)便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)的管理和使用政策。

新京報(bào)發(fā)表觀點(diǎn)：

國(guó)內(nèi)飛機(jī)上禁止使用手機(jī)等電子設(shè)備，理由是考慮飛行安全，這個(gè)其實(shí)是經(jīng)不起科學(xué)驗(yàn)證的。傳統(tǒng)說(shuō)法是，手機(jī)使用過(guò)程中產(chǎn)生的輻射干擾飛機(jī)導(dǎo)航設(shè)備，從而影響飛行安全，但是到目前也沒(méi)有證據(jù)來(lái)證明這一點(diǎn)。一些國(guó)家所獲得的證據(jù)其實(shí)并非是手機(jī)影響飛行，而是飛行影響手機(jī)的地面基站功能。因?yàn)榧夹g(shù)沒(méi)什么明顯問(wèn)題，迄今，國(guó)際上已經(jīng)有超過(guò)40個(gè)司法轄區(qū)允許在飛機(jī)上使用移動(dòng)通信服務(wù)，一些航空公司還在飛機(jī)上提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。例如，阿聯(lián)酋的阿提哈德航空是全世界在整個(gè)飛行過(guò)程提供機(jī)載網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)的航空公司，德國(guó)漢莎航空更是在國(guó)際上率先允許乘客在1萬(wàn)米的高空使用手機(jī)，美國(guó)聯(lián)邦航空局于2013年10月31日宣布，美國(guó)航空公司可以在飛行的所有階段，安全地?cái)U(kuò)大乘客除語(yǔ)音通信以外的對(duì)便攜式電子設(shè)備的使用。國(guó)內(nèi)的航空公司也應(yīng)該盡快允許飛機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備，不能夠以不存在的安全擔(dān)憂(yōu)來(lái)限制乘客。乘客飛機(jī)上使用手機(jī)的權(quán)利，該還回來(lái)了。

按理說(shuō)，乘客的電子設(shè)備對(duì)飛機(jī)有干擾就是有干擾，沒(méi)有干擾就是沒(méi)有干擾，不該模棱兩可。但透過(guò)不同國(guó)家的航空管理部門(mén)，不同的航空公司，對(duì)待機(jī)上便攜式電子設(shè)備與機(jī)上移動(dòng)通信服務(wù)的態(tài)度與政策各不相同，給人的感覺(jué)卻是似是而非。人們不禁要問(wèn)：在飛機(jī)上使用電子設(shè)備與手機(jī)，到底有沒(méi)有對(duì)飛行安全構(gòu)成威脅?還是說(shuō)，不同的飛機(jī)，不同的硬件，有不同的影響?或許，將一律禁止作為一種安全保障，是最穩(wěn)妥的，這也是以往國(guó)內(nèi)的管理規(guī)定與許多國(guó)內(nèi)航空公司的做法。但是，總這樣不明不白的，在某些國(guó)外航班上可以用手機(jī)，個(gè)別人因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)航班上不聽(tīng)乘務(wù)員勸阻，使用手機(jī)引發(fā)沖突“蹲班房”，越來(lái)越令觀者困惑。此次修訂管理規(guī)則，放寬了有關(guān)尺度，允許航空公司自行評(píng)估并制定使用政策，是一個(gè)信號(hào)。各航空公司會(huì)不會(huì)積極行動(dòng)，考驗(yàn)的是能否在確保安全的前提下提升服務(wù)水平。

在“朋友圈”辦公同樣考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力

背景：

《邯鄲日?qǐng)?bào)》9月12日在一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書(shū)記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委書(shū)記牛穎建利用微信社交軟件辦公的細(xì)節(jié)。牛穎建談了這么做的好處，“之前了解基層情況，主要是下去調(diào)研走訪或者聽(tīng)同志們匯報(bào)，現(xiàn)在大家都用微信朋友圈了，在這里也能看到許多輿情動(dòng)態(tài)，所以也就把‘陣地’逐漸往手機(jī)上轉(zhuǎn)移。”

錢(qián)江晚報(bào)發(fā)表高路的觀點(diǎn)：

牛穎建的微信工作群30余個(gè)，微信好友1300多位，很多老百姓和下屬單位的一般工作人員都是他的微信好友。各行各業(yè)、三教九流，想方設(shè)法與群眾拉近距離，一名官員的朋友圈如此接地氣，這種新穎的群眾路線實(shí)踐方式值得借鑒?？膳笥讶o(wú)效信息多，有效信息少，大量的閱讀會(huì)占用過(guò)多的工作時(shí)間，指望書(shū)記一個(gè)個(gè)點(diǎn)過(guò)去看過(guò)去也不可能。其次，領(lǐng)導(dǎo)了解到信息，還是要轉(zhuǎn)交給職能部門(mén)去辦的，領(lǐng)導(dǎo)不可能事事親力親為。另外，有領(lǐng)導(dǎo)的朋友圈也未必能聽(tīng)到實(shí)話真話，相反，還有可能聽(tīng)到一些空話套話。所以，除了書(shū)記的朋友圈，更重要的還是建立各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人、辦事人員的朋友圈。大家都承擔(dān)起責(zé)任來(lái)，都和群眾打成一片。建朋友圈的過(guò)程其實(shí)就是廣開(kāi)言路的過(guò)程，就是打開(kāi)大門(mén)辦公的過(guò)程，就是倒逼行政轉(zhuǎn)變履職方式的過(guò)程，它還是需要一整套工作機(jī)制來(lái)確保每個(gè)部門(mén)、每名公職人員都能承擔(dān)起自己的責(zé)任來(lái)的。

以往，基層辦事人員或群眾遇到問(wèn)題，需要逐級(jí)上報(bào)等批示，為了不給上級(jí)“添麻煩”，不給上級(jí)留下基層辦事不力的印象，很多不好辦的事卡在“最后一公里”，未必及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并處理，一些小問(wèn)題久而久之被拖成大矛盾。領(lǐng)導(dǎo)干部加入基層單位的微信工作群，從技術(shù)角度上看，有事@領(lǐng)導(dǎo)很容易，說(shuō)事情不需要像寫(xiě)報(bào)告那樣正式，領(lǐng)導(dǎo)還可以瀏覽基層工作群的對(duì)話內(nèi)容，了解實(shí)際情況。然而，技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題是一回事，實(shí)際運(yùn)用有沒(méi)有問(wèn)題是另一回事。比如，當(dāng)一些人知道群里有領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，說(shuō)話顯然會(huì)更注意。在一個(gè)群里說(shuō)話“不方便”，某些人難保不會(huì)組織另一個(gè)“方便”說(shuō)話的群。若此，領(lǐng)導(dǎo)所在的群有可能淪為“空殼”，或者只說(shuō)“形勢(shì)大好”。再者，為了避免有人在領(lǐng)導(dǎo)所在的群里“亂說(shuō)話”，誰(shuí)能進(jìn)群恐怕會(huì)有選擇性，“不聽(tīng)話”的人被移除群也很簡(jiǎn)單。簡(jiǎn)言之，領(lǐng)導(dǎo)加入微信工作群有積極的方面，但最根本的，還是要看基層部門(mén)的工作態(tài)度與作風(fēng)是否端正，還要看領(lǐng)導(dǎo)督促并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)履職的工作能力。至于群眾直接加領(lǐng)導(dǎo)的微信，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)通過(guò)是一個(gè)問(wèn)題;另一方面，這還是有問(wèn)題找領(lǐng)導(dǎo)，未免說(shuō)明基層辦事不給力。