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政府信息公開也需兼顧個人隱私的底線

我們常說,“最危險的地方就是最安全的地方。”然而,如果政府官方網(wǎng)站成了個人信息泄露的來源,“最安全的地方”就不再安全。近日,安徽合肥、銅陵,江西景德鎮(zhèn)、宜春等地曝出基層政務(wù)網(wǎng)站在公示中出現(xiàn)個人信息泄露的現(xiàn)象,個人聯(lián)系方式、身份證號等關(guān)鍵信息可以隨意下載,引起人們警惕。

政府信息公開作為一種公共行為,卻屢屢突破個人信息保護(hù)的底線,若非媒體關(guān)注,這一現(xiàn)象還將持續(xù)多久?在低保、保障房等福利分配中,政府網(wǎng)站有必要公布受領(lǐng)群體的個人信息,這是公平公正的制度性保障。但是,信息公開到哪一步,公開的尺度和監(jiān)督的邊界在哪,都需慎重考量。顯然,將姓名、身份證、聯(lián)系電話這些個人核心信息,不作任何隱匿的完全公開,恐怕有過度之嫌。

隨著電子政務(wù)的普及,更多政府管理事務(wù)都需要借助網(wǎng)絡(luò)施行。這既是新時代發(fā)展的需要,也對我們的治理理念提出了挑戰(zhàn)。做好電子政務(wù),絕非簡單搬上網(wǎng),還需對組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造升級。一站式辦理需要一攬子數(shù)據(jù)的核實和調(diào)取,一鍵式服務(wù)更需個人信息的更新和維護(hù)。

政務(wù)網(wǎng)站不僅是個數(shù)據(jù)庫,更應(yīng)是個保險箱。動態(tài)化的數(shù)據(jù)管理和維護(hù),才能有制度化的個人信息公開。如果簡單粗暴地將個人信息加以公示,不僅違背了政府信息公開的初衷,也暴露出審查機制的脫節(jié)。長此以往,勢必會讓群眾對政府信息存儲和處理緩解產(chǎn)生質(zhì)疑,最終動搖對政府治理能力的信任。

應(yīng)當(dāng)說,對個人隱私信息的保護(hù)是政府信息公開進(jìn)程中的一把標(biāo)尺,考驗著政府的基層治理能力、工作人員的辦事態(tài)度和政府部門的管理機制,見證著網(wǎng)民不斷增加的隱私保護(hù)理念。政府工作透明度提升是好事,但卻不能忽略邊界導(dǎo)致個人信息泄露。公開政務(wù)信息是義務(wù),保護(hù)個人信息更是責(zé)任。

《政府信息公開條例》第23條規(guī)定,行政機關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。由此可見,既未征求被公開者意見,又沒有盡到告知義務(wù),對個人信息想當(dāng)然地公開,有工作方式方法之誤,也有懶政怠政之嫌。

客觀地說,平衡公眾知情權(quán)和個人隱私權(quán)是道難題,但無論如何,不加審慎地披露個人信息,不該是政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)有的樣子。對接民眾對政務(wù)信息的強烈需求,決不能以罔顧個人隱私的供給來實現(xiàn)。讓更多陽光照進(jìn)政務(wù)空間,不僅意味著要加強信息公開力度,也應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機制,明確審查的程序和責(zé)任。

一直以來,數(shù)據(jù)都被譽為信息時代的石油,只有在個人信息保護(hù)和政務(wù)信息公開中取得平衡,勘定知情與隱私的邊界,才能實現(xiàn)信息生態(tài)的欣欣向榮。

關(guān)鍵詞: 底線 隱私 政府
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