黨的十九大之后的首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕了。會(huì)議科學(xué)總結(jié)五年來的歷史性成就與變革，提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，準(zhǔn)確研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，指出做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求與部署。其中，尤為突出的是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展“兩個(gè)要求”的論述：一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)客觀條件變化的必然要求，回答“為什么”;另一方面要成為發(fā)展思路、經(jīng)濟(jì)政策與宏觀調(diào)控的根本要求，回答“怎么辦”。

應(yīng)當(dāng)說，讀懂高質(zhì)量發(fā)展的新要求，便讀懂了這次會(huì)議的新思想，落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展的新要求，才能完成好這次會(huì)議的新部署。高質(zhì)量發(fā)展的要求不是空洞的，是非常具體的，是要融入到每一項(xiàng)調(diào)控政策與改革工作中的。首要的是，“必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境”，這構(gòu)成了實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳?ldquo;落實(shí)方法論”，同時(shí)也是創(chuàng)新宏觀調(diào)控、推動(dòng)機(jī)制化建設(shè)的關(guān)鍵一招。

能不能在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展，力促中國經(jīng)濟(jì)補(bǔ)足短板、上新臺(tái)階，就要看這個(gè)機(jī)制見不見效、管不管用——

比如，在宏觀調(diào)控層面，穩(wěn)中求進(jìn)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”，都要貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求。“穩(wěn)”的經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)水平、就業(yè)與工資收入以及國際收支平衡等，不再是簡(jiǎn)單機(jī)械的數(shù)字，而要體現(xiàn)同等供給中的新動(dòng)能、同等需求中的新消費(fèi)、同等增長(zhǎng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的新保護(hù)、同等進(jìn)出口中對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量的提升等。“進(jìn)”的層面更是要如此，始終用高質(zhì)量“一把尺子量到底”。再比如打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，金融業(yè)良性循環(huán)的要害就在提質(zhì)增效、服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì);精準(zhǔn)脫貧既要保證脫貧質(zhì)量，更要向深度貧困聚焦發(fā)力;而污染防治中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰、對(duì)能源結(jié)構(gòu)的重塑，重點(diǎn)均在提振經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力?？梢?，“穩(wěn)”與“進(jìn)”的調(diào)控績(jī)效，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的得失成敗，都是進(jìn)行高質(zhì)量評(píng)價(jià)的采分點(diǎn)。

那么，高質(zhì)量發(fā)展的具體要求究竟如何?會(huì)議公報(bào)采用8項(xiàng)重點(diǎn)工作予以描述。8條中的一、二、五條屬于“改革提質(zhì)”：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“破”“立”“降”上下功夫才能推動(dòng)供給質(zhì)量的躍升，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，靠改革掃清各類企業(yè)登上質(zhì)量臺(tái)階的障礙，推動(dòng)形成全面開放新格局，在結(jié)構(gòu)布局、出口質(zhì)量和附加值上進(jìn)一步拓展。三、四、八條分別聚焦鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)文明，屬于高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。六、七條著眼民生保障，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房為高質(zhì)量發(fā)展解除后顧之憂。“高質(zhì)量8條”系統(tǒng)展示出質(zhì)量、效率與動(dòng)力變革的內(nèi)涵、要素與著力點(diǎn)。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)必然要求、根本要求，必須全面加強(qiáng)和完善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。這些機(jī)制與高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)機(jī)制一道，應(yīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期引導(dǎo)政績(jī)、激勵(lì)干部的重要尺度。把這把“高質(zhì)量尺子”用好、用足、用到位，定會(huì)助力宏觀調(diào)控范式日臻成熟、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益健康。