5月19日，在人民網(wǎng)與成都市政府聯(lián)合主辦的2018全球獨角獸企業(yè)高峰論壇上，有個獨特的環(huán)節(jié)叫“市長會客廳”，成都市市長與幾家獨角獸企業(yè)負責(zé)人展開了坦誠的對話。發(fā)展經(jīng)濟要找市場，也離不開“市長”，需要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

成都市有“蓉城纖夫”“蓉城挑夫”兩個微信群，群成員覆蓋了各區(qū)(市)縣、市級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上有什么訴求，會在微信群中發(fā)給相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過網(wǎng)絡(luò)督促盡快解決。成都已開放了29個部門的1560萬條數(shù)據(jù)，這些都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最需要的東西。成都成立了專門機構(gòu)，為互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)提供最高效、最便捷的應(yīng)用場景，包括數(shù)字娛樂、新文創(chuàng)、大健康和智能制造等。

對于一些新業(yè)態(tài)整合和利用社會資源的嘗試，需要有既審慎又具包容性的規(guī)范，既有事前劃線，更重事中提醒、事后監(jiān)管。比如說，共享單車興起時，也給市容、交通帶來難題。一刀切的禁止不利于新業(yè)態(tài)的涵養(yǎng)，因此不妨讓他們在經(jīng)濟生活、社會生活中運行一段時間以后，再根據(jù)其規(guī)律加以規(guī)范。成都市今年出臺了共享單車管理方案，不僅規(guī)劃泊車位置，破解共享單車無序停放的問題，而且形成了政府、社會和企業(yè)的會商制度，形成了規(guī)范共享單車發(fā)展的長效機制。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，在帶來經(jīng)濟效益的同時，也會帶來新的社會問題，這時候政府的作用尤為重要，唯有在適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新上進行制度創(chuàng)新，摸索出符合新技術(shù)和新業(yè)態(tài)特點的管理方式，才能為技術(shù)創(chuàng)新化解社會風(fēng)險，實現(xiàn)創(chuàng)新的效益最大化。

在成都看來，企業(yè)發(fā)展必須有“一體兩翼”。“一體”指領(lǐng)軍人才;“兩翼”是獨創(chuàng)的商業(yè)模式，以及領(lǐng)先的科技應(yīng)用能力。除了商業(yè)模式創(chuàng)新，更應(yīng)該注重另一個翅膀——有核心競爭力的技術(shù)。如果沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，沒有引領(lǐng)性科技項目，一些商業(yè)模式很快會被別人復(fù)制。這就需要穩(wěn)步提高經(jīng)濟增長的技術(shù)創(chuàng)新含量，穩(wěn)步提高科技自主創(chuàng)新的底氣和實力。成都在國內(nèi)率先探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，對職務(wù)科技成果的所有權(quán)進行分割確權(quán)，職務(wù)發(fā)明人可享有不低于70%的所有權(quán)，有助于增加科技創(chuàng)新的源頭供給。另一方面，成都還鼓勵企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研共同體，幫助企業(yè)擁有核心技術(shù)，在技術(shù)孵化階段提供最大力度的幫助。制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的催化劑，這些制度設(shè)計，為技術(shù)創(chuàng)新提供了蓬勃生長的土壤。

在“市長會客廳”，有企業(yè)家深有感觸地說，企業(yè)創(chuàng)新，除了團隊和新產(chǎn)品參與市場競爭，另一個很重要的因素是包容的市場環(huán)境。為企業(yè)發(fā)展提供良好市場環(huán)境，才能培育出更多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，激發(fā)出經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動能。