國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布征求調(diào)整保健食品保健功能意見(jiàn)的公告，擬取消21項(xiàng)保健功能，如促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、(輔助)抑制腫瘤、防齲護(hù)齒、促進(jìn)頭發(fā)生長(zhǎng)、預(yù)防青少年近視、減少皺紋等。市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，自發(fā)布取消上述保健功能之日起，相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，已生產(chǎn)的保健食品，不涉及質(zhì)量安全的，可銷(xiāo)售至保質(zhì)期結(jié)束。(4月1日《北京晚報(bào)》)

對(duì)于整個(gè)保健品生產(chǎn)和銷(xiāo)售行業(yè)來(lái)說(shuō)，該公告猶如一顆重磅炸彈。因?yàn)閲?guó)家監(jiān)管部門(mén)的意見(jiàn)一旦頒布實(shí)施，不但意味著一些保健品將不得不改變功能表述、修改廣告文案、改變產(chǎn)品包裝等，同時(shí)也意味著相關(guān)產(chǎn)品將被要求停止生產(chǎn)，徹底退出市場(chǎng)。而這勢(shì)必會(huì)迎來(lái)保健品市場(chǎng)的一次洗牌，在整個(gè)保健品行業(yè)引發(fā)震動(dòng)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為什么要取消多達(dá)21項(xiàng)保健功能?最直接的原因，就是這些功能表述存在夸大宣傳、虛假宣傳的問(wèn)題，容易對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，說(shuō)得嚴(yán)重點(diǎn)，就是對(duì)于近年來(lái)屢屢被媒體報(bào)道，被公眾詬病的保健品騙局起到了推波助瀾的作用。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)“意見(jiàn)”規(guī)定，原來(lái)的“免疫調(diào)節(jié)/增強(qiáng)免疫力”調(diào)整為“有助于增強(qiáng)免疫力”，這無(wú)疑顯得更加合理、克制，避免了絕對(duì)化;而“減肥”是眾多保健品營(yíng)銷(xiāo)中最大的賣(mài)點(diǎn)所在，今后也將被調(diào)整為“有助于調(diào)節(jié)體脂”，較之以前，這就顯得更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。

有了類(lèi)似這樣的調(diào)整，以后不管是保健品生產(chǎn)企業(yè)，還是販賣(mài)保健品的商家，都必須在產(chǎn)品的功能表述上更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)事求是，而不能再像以前一樣，隨意夸大其詞、虛假宣傳。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)取消21項(xiàng)保健品功能的做法，其實(shí)很多人都會(huì)聯(lián)想到前段時(shí)間國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的另一項(xiàng)規(guī)定，那就是為進(jìn)一步規(guī)范保健食品標(biāo)簽管理，便于保健食品與普通食品和藥品的區(qū)分，今年將研究借鑒煙草標(biāo)簽管理方式，在保健產(chǎn)品標(biāo)簽顯著位置標(biāo)注“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”“本品不能代替藥品”等警示語(yǔ)。

正在向公眾征求的“意見(jiàn)”，可以看做是對(duì)上述規(guī)定的一種細(xì)化和深化，根本目的就是規(guī)范保健品行業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)行為，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離夸大、虛假宣傳，同時(shí)對(duì)遏制形形色色的保健品騙局也有一定的作用。在筆者看來(lái)，國(guó)家監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定是一回事，而這樣的規(guī)定能否得到嚴(yán)格的貫徹落實(shí)，又是一回事。正規(guī)的保健品生產(chǎn)企業(yè)，基本可以遵守規(guī)定，讓自己產(chǎn)品的包裝、廣告等符合“意見(jiàn)”的要求，但是保健品行業(yè)亂象主要集中在代理商、下游銷(xiāo)售商家這邊，所以要想正本清源，還得有專(zhuān)門(mén)措施才行。

比如說(shuō)，各地監(jiān)管部門(mén)要完善投訴舉報(bào)渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)涉嫌虛假宣傳、違規(guī)銷(xiāo)售保健品的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。只有重視消費(fèi)者的力量，重視群眾的力量，“意見(jiàn)”的規(guī)定才有望得到遵守與落實(shí)，保健品市場(chǎng)才有望走上良性與健康發(fā)展的正軌。