國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布征求調(diào)整保健食品保健功能意見的公告，擬取消21項保健功能，如促進生長發(fā)育、(輔助)抑制腫瘤、防齲護齒、促進頭發(fā)生長、預(yù)防青少年近視、減少皺紋等。市場監(jiān)管總局強調(diào)，自發(fā)布取消上述保健功能之日起，相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，已生產(chǎn)的保健食品，不涉及質(zhì)量安全的，可銷售至保質(zhì)期結(jié)束。(4月1日《北京晚報》)

對于整個保健品生產(chǎn)和銷售行業(yè)來說，該公告猶如一顆重磅炸彈。因為國家監(jiān)管部門的意見一旦頒布實施，不但意味著一些保健品將不得不改變功能表述、修改廣告文案、改變產(chǎn)品包裝等，同時也意味著相關(guān)產(chǎn)品將被要求停止生產(chǎn)，徹底退出市場。而這勢必會迎來保健品市場的一次洗牌，在整個保健品行業(yè)引發(fā)震動。

國家市場監(jiān)督管理總局為什么要取消多達21項保健功能?最直接的原因，就是這些功能表述存在夸大宣傳、虛假宣傳的問題，容易對消費者造成誤導(dǎo)，說得嚴重點，就是對于近年來屢屢被媒體報道，被公眾詬病的保健品騙局起到了推波助瀾的作用。舉例來說，根據(jù)“意見”規(guī)定，原來的“免疫調(diào)節(jié)/增強免疫力”調(diào)整為“有助于增強免疫力”，這無疑顯得更加合理、克制，避免了絕對化;而“減肥”是眾多保健品營銷中最大的賣點所在，今后也將被調(diào)整為“有助于調(diào)節(jié)體脂”，較之以前，這就顯得更加科學(xué)、嚴謹。

有了類似這樣的調(diào)整，以后不管是保健品生產(chǎn)企業(yè)，還是販賣保健品的商家，都必須在產(chǎn)品的功能表述上更加嚴謹、科學(xué)、實事求是，而不能再像以前一樣，隨意夸大其詞、虛假宣傳。對于監(jiān)管部門取消21項保健品功能的做法，其實很多人都會聯(lián)想到前段時間國家市場監(jiān)管總局的另一項規(guī)定，那就是為進一步規(guī)范保健食品標簽管理，便于保健食品與普通食品和藥品的區(qū)分，今年將研究借鑒煙草標簽管理方式，在保健產(chǎn)品標簽顯著位置標注“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”“本品不能代替藥品”等警示語。

正在向公眾征求的“意見”，可以看做是對上述規(guī)定的一種細化和深化，根本目的就是規(guī)范保健品行業(yè)的生產(chǎn)和營銷行為，引導(dǎo)其遠離夸大、虛假宣傳，同時對遏制形形色色的保健品騙局也有一定的作用。在筆者看來，國家監(jiān)管部門的規(guī)定是一回事，而這樣的規(guī)定能否得到嚴格的貫徹落實，又是一回事。正規(guī)的保健品生產(chǎn)企業(yè)，基本可以遵守規(guī)定，讓自己產(chǎn)品的包裝、廣告等符合“意見”的要求，但是保健品行業(yè)亂象主要集中在代理商、下游銷售商家這邊，所以要想正本清源，還得有專門措施才行。

比如說，各地監(jiān)管部門要完善投訴舉報渠道，引導(dǎo)和鼓勵消費者對涉嫌虛假宣傳、違規(guī)銷售保健品的行為進行投訴舉報。只有重視消費者的力量，重視群眾的力量，“意見”的規(guī)定才有望得到遵守與落實，保健品市場才有望走上良性與健康發(fā)展的正軌。