“奇葩證明”正被趕出人們的生活,原來的單身證明、無犯罪記錄證明、死亡證明等已在“證明序列”內(nèi)消失。日前,在國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上,司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至2019年4月底,各地區(qū)、各部門共取消證明事項(xiàng)13000多項(xiàng)。
13000多項(xiàng),這一數(shù)字可以用“驚人”來形容??紤]到一項(xiàng)證明就可能讓辦事企業(yè)和群眾來回跑、被折騰,清理13000多項(xiàng)證明將釋放多大的能量?從“用戶”的反饋來看,所需材料少了,辦事快了,獲得感實(shí)實(shí)在在,滿意度水漲船高。證明事項(xiàng)清理,是轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革的重要舉措,是回應(yīng)群眾期待的必然需要——告別13000多項(xiàng)證明,可謂成效卓著,值得點(diǎn)贊。
民之所望,政之所向。今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告要求,持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng),特別強(qiáng)調(diào)“不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾”。所以,在現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上,能否更進(jìn)一步?如何繼續(xù)“減”、怎么更便民?
一方面,繼續(xù)優(yōu)化存量。13000多項(xiàng)證明事項(xiàng)已取消,可喜可賀,但這并不意味著已經(jīng)大功告成,可以鳴金收兵。以下問題,必須考慮。其一,是否還有死角、有盲區(qū)?對(duì)此,辦事群眾體會(huì)最深刻,也最有發(fā)言權(quán)。繼續(xù)用好“群眾批評(píng)——證明事項(xiàng)清理投訴監(jiān)督平臺(tái)”,鼓勵(lì)群眾評(píng)判投訴,耐心清理“邊邊角角”,至關(guān)重要。其二,是否存有“后遺癥”?一些證明事項(xiàng)之所以“煩人”,在于要跟多個(gè)部門打交道。比如要A部門開證明,必須出具B部門的證明,如果B部門該證明已取消,怎么辦?清理證明事項(xiàng),要防止“斷鏈”問題,以一盤棋思維對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)權(quán)衡考量,加強(qiáng)不同系統(tǒng)的信息共享。其三,是否還有“減”的空間?從各地嘗試來看,一些事項(xiàng)已推行備案制、“告知承諾制”等嘗試,通過事中事后監(jiān)管從源頭上跟證明事項(xiàng)說再見。這也提醒我們,清理證明事項(xiàng)并不只是做減法,更需要管理、監(jiān)管思路的新探索。
另一方面,狠抓服務(wù)配套。“減證”是為了便民,其最終成效要體現(xiàn)在提升服務(wù)水平、方便辦事群眾上。在這方面,要持續(xù)在技術(shù)上挖潛力。比如一些部門通過運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)“零跑腿、零排隊(duì)、不見面、全自動(dòng)”的“秒批”,即是一例。此外,要主動(dòng)做服務(wù)增量。舉例而言,在窗口單位辦理相關(guān)事項(xiàng),最常見也最麻煩的問題就是材料沒帶齊,或不符合規(guī)范。一旦如此,只能“先行告退”、下次再來。尤其當(dāng)前,很多服務(wù)一窗式辦理,這意味著原本要去不同部門辦理的事項(xiàng)“集合”到了一起,提供專業(yè)、精準(zhǔn)的指導(dǎo),很有必要。對(duì)此,有地方嘗試“微信+審批”模式,讓服務(wù)人員上線微信平臺(tái),一對(duì)一做好市民的小助手——立足實(shí)際,持續(xù)優(yōu)化作風(fēng),主動(dòng)服務(wù),取得良好效果。
利民之事,絲發(fā)必興。期待“減證便民”改革持續(xù)向縱深推進(jìn),跑出便民加速度。
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