報載,廣州為解決當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)供需矛盾突出的問題,正擬定《促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》,目前已完成首次征求部門意見并將修改完善。同時,廣州將力推家政持證上門服務(wù),計劃未來3至5年內(nèi)每年推進(jìn)2萬至3萬名人員持證上門服務(wù)。并將從業(yè)人員納入廣州市特殊技能、特殊服務(wù)行業(yè)一線從業(yè)人員范疇。
在各行各業(yè)普遍感受到“供給過剩”壓力的當(dāng)下,家政業(yè)可謂少有的供不應(yīng)求的行業(yè)。隨著我國社會老齡化的加劇,以及二孩政策的實施,家庭對照護(hù)嬰兒與老人的需求不斷增長,但家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的“小弱散”與旺盛的市場需求并不匹配。家政從業(yè)者技能水平普遍不高,且流動性強,說不干就撂挑子走人。許多家庭為請個好保姆好護(hù)工費盡周折,苦不堪言。
造成這種局面的原因:一是由于社會偏見,家政業(yè)在我國的社會地位一直較低,職業(yè)教育薄弱,難以吸引有較高文化素養(yǎng)的人員入職;二則因職業(yè)特性,從業(yè)者沒有歸屬感,亦無社保醫(yī)保等基本保障,令從業(yè)者覺得沒前途,干一天算一天,難以提高職業(yè)技能;再則是監(jiān)管缺位或滯后,行業(yè)長期混亂無序。
總之,家政業(yè)所處困局是多種因素造成的,要想徹底改變這種狀況,必須綜合施策,打出組合拳。家政業(yè)在我國既是朝陽行業(yè),更是一個具有萬億元規(guī)模的大產(chǎn)業(yè)。但就眼前而言,家政業(yè)要想成為社會化和規(guī)范化運作的產(chǎn)業(yè),仍面臨諸多困難。近年來,不少企業(yè)也試圖以互聯(lián)網(wǎng)思維重塑家政業(yè),但巨資投入燒光錢后才發(fā)現(xiàn),事情并不那么簡單,大多只好草草收場。
顯然,家政業(yè)的特殊性決定了它不能完全按傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去管理,亦不可脫離現(xiàn)實玩概念。現(xiàn)代家政業(yè)在我國仍處于起步階段,更需要的是腳踏實地打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。尤其需要政府與社會和企業(yè)共同發(fā)力。當(dāng)下應(yīng)首先加快家政業(yè)的企業(yè)化規(guī)范經(jīng)營,只有將分散的一個個“保姆”變成企業(yè)員工,才能從根本上破解其歸屬感危機(jī),并提高專業(yè)化規(guī)范化服務(wù)水平。
家政服務(wù)由于其盈利能力低,在公司化運營中無疑需要政府的扶持。除了稅收減免外,財政扶持亦不可缺,可考慮對家政企業(yè)予以醫(yī)保、社保金的補助。像廣州這樣上千萬人口的大都市,需要一大批家政企業(yè),但目前幾乎沒有像樣的家政企業(yè),這與廣州的地位顯然不符。為此,建議從市到區(qū)扶持起一批規(guī)范化的龍頭企業(yè),起到行業(yè)引領(lǐng)示范作用。這也符合國辦不久前出臺的《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》精神。
據(jù)悉,廣州目前家政從業(yè)者約35萬人,缺口達(dá)80萬至100萬,市場潛力巨大。對一千多萬城市居民來說,家政服務(wù)業(yè)亦是不可或缺的民生工程。對其不但要有實質(zhì)的政策扶持,更要有大膽改革創(chuàng)新的精神,去謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局。(作者:閱盡)
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