據(jù)新華社報(bào)道，昨天上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹，目前天津、江西、海南、湖北、云南五個(gè)省已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。截至2019年9月底，五個(gè)省連原來試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是290萬人次。接下來，將按照國務(wù)院常務(wù)會的要求，在11月底前全國范圍內(nèi)正式提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。

從2006年10月原信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布文件推動“攜號轉(zhuǎn)套餐”業(yè)務(wù)，至今已過去13年，從2010年11月工信部第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南啟動，至今也已過去9年，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這項(xiàng)業(yè)務(wù)終于臨近全面落地的終點(diǎn)線。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)有什么好處?簡單來講，首先是保障用戶的選擇權(quán)。當(dāng)用戶對一家運(yùn)營商不滿，他可以通過轉(zhuǎn)網(wǎng)來用腳投票。事實(shí)上，許多國家都已經(jīng)實(shí)施了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

其次是可以實(shí)現(xiàn)更為充分的市場競爭。如果一個(gè)用戶不滿現(xiàn)有電信服務(wù)而又可以自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，就能有效地促進(jìn)運(yùn)營商之間的良性競爭。為了吸引用戶，運(yùn)營商需要不斷提高自身服務(wù)水準(zhǔn)，而不是借助既有優(yōu)勢，變戲法般地利用各種套餐躺賺。

此外，實(shí)現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，也有利于新的運(yùn)營商加入市場競爭，同時(shí)還可以節(jié)約號碼資源。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)好處那么多，為何遲遲難以完全落地?原因在于，依附于號碼資源上的利益實(shí)在過于龐大，導(dǎo)致運(yùn)營商并不那么心甘情愿放棄自己的資源。換句話說，就現(xiàn)狀而言，號碼資源是運(yùn)營商最核心的資產(chǎn)，如果失去號碼資源，運(yùn)營商也就失去了既得利益。所以，運(yùn)營商就可能想盡辦法阻止用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。從現(xiàn)有試點(diǎn)反饋情況看，有的運(yùn)營商就是采取了消極方式對待攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，比如在辦理手續(xù)上增加各種人為設(shè)限。

即便拋開這個(gè)層面，個(gè)人用戶要想攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)也并不容易。手機(jī)號碼往往關(guān)聯(lián)著一個(gè)人的各種社會關(guān)系，某種程度上，其重要性已僅次于身份證?，F(xiàn)如今，水電繳費(fèi)是用手機(jī)號碼，銀行卡綁定也要手機(jī)號碼，各種網(wǎng)站登錄又是手機(jī)號碼，而從此前試點(diǎn)看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅手續(xù)麻煩，而且會出現(xiàn)接收不到驗(yàn)證短信的情況，這就讓人心懷忐忑了。由于原來的手機(jī)號碼綁定了運(yùn)營商套餐和各種優(yōu)惠，比如充值送手機(jī)活動，這也會限制人們進(jìn)　行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)要真正落地，需要各方面的配合，如果沒有相應(yīng)配套措施跟進(jìn)，很難說用戶就擁有了真正的選擇權(quán)。這樣的話，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)再好，想說“愛你”卻并不容易。(魏英杰)