“游泳健身了解一下……”時下，健身成為許多人的生活日常，問題也相伴而生。數據顯示，健身服務成為今年消費者投訴的重災區(qū)，“辦卡容易退卡難”是被吐槽最多的現象。

辦卡一分鐘，退卡路不通。隨著“先預付、后消費”商業(yè)模式風靡，幾乎人人都有那么幾張美發(fā)卡、洗車卡、蛋糕卡。按照商家的說法，消費者辦卡能享受優(yōu)惠價格和優(yōu)質服務，似乎不辦卡則一切免談。問題在于，為了打點折辦了卡，結果卻更“卡”：VIP服務不過是噱頭、扣費項目五花八門、卡還沒用就已過期……一旦想退卡，商家往往甩出冷臉，甚至玩起“想退錢還要倒貼錢”的把戲，更不要說關門歇業(yè)、卷款跑路。

預付卡處處是“坑”，消費者只能認栽?不少人也想據理力爭，或向相關部門投訴，可這張小小的卡到底歸誰管?以健身卡為例，健身房歸各地體育局管理，有關預付卡的政策由商務部門制定，日常執(zhí)法則交由市場監(jiān)管部門負責。“鐵路警察，各管一段”，消費者被踢皮球是常有的事兒。權責不清已經足夠惱人，而在一些權責清楚的領域，又往往存在這樣那樣的漏洞。比如，2012年起，商務部就陸續(xù)出臺了相關管理辦法。發(fā)卡企業(yè)要在商務主管部門備案，預收資金要按比例存入商業(yè)銀行的存管資金。規(guī)定雖然細致，但在落實層面似乎就不夠給力了。

癥結顯而易見，破題的關鍵就是兩條。一來，解決誰來管的問題。整合執(zhí)法資源也好，跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法改革也好，都不失為破解“九龍治水”的有益嘗試。二來，加大對違規(guī)者的懲處力度。生意人都會算賬，有些商家之所以敢以預付之名行斂財之實，無非是因為違規(guī)成本過低。經營不善就一走了之，“這邊關店、那邊開店”的也大有人在。面對此類行為，應當引入征信黑名單機制，讓失信者寸步難行，切實加大監(jiān)管的威懾力。

一張卡上的種種矛盾，折射出消費升級對管理提質的迫切要求。今天，消費對提振經濟發(fā)展舉足輕重，更好激發(fā)消費潛能，權益保障機制必須跟上。真管事、能管事，才能讓消費路上的“關卡”越來越少。(晁星)