隨著城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn),如何有效提升城市治理水平,正成為緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。目前涉及城市治理的方方面面,幾乎已沒(méi)有“抬手就能摘到的果子”。但在面對(duì)同一份城市治理“考題”時(shí),有的城市成績(jī)亮眼,有的城市則頻頻錯(cuò)失關(guān)鍵分,究其因還在于城市治理是不是放得下架子,俯得下身子。這不僅是城市治理成敗的關(guān)鍵,更體現(xiàn)著“管理城市”向“治理城市”理念的轉(zhuǎn)變。
近日,上海市城市治理“好差評(píng)”評(píng)價(jià)服務(wù)正式上線。平臺(tái)接入了2035個(gè)政務(wù)事項(xiàng),服務(wù)到底好不好,群眾口碑說(shuō)了算。此舉獲得輿論好評(píng),原因正如上海市政協(xié)委員鳳懋倫所說(shuō),城市治理不是在辦公室拍腦袋想出來(lái)的,而是需要各級(jí)干部沉到基層、沉到群眾中去,從群眾的角度看問(wèn)題,下沉得越“深”,服務(wù)就越“精”。
如今,資源緊、管理難等挑戰(zhàn),正成為各地城市治理的共同難題。四十余年的改革開(kāi)放,使中國(guó)城市進(jìn)入前所未有的爆發(fā)性發(fā)展時(shí)代,城市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),城市規(guī)模急速擴(kuò)張、城市人口數(shù)量不斷膨脹。當(dāng)我們驚訝于當(dāng)年的城郊如今成為繁華的內(nèi)城,感慨今天的高速公路、地鐵快軌改變城市的時(shí)空概念之時(shí),也不得不面對(duì)由此而來(lái)的諸多新問(wèn)題。例如,有些城市一到節(jié)假日,景點(diǎn)、餐飲場(chǎng)所、教育娛樂(lè)綜合體等地方人滿為患,治安能力跟不上;有的城市大型醫(yī)院附近常年擁堵;有的城市停車難、停車貴長(zhǎng)期為市民詬病;還有的城市下一場(chǎng)大雨就全城“看海”……
要想妥善解決問(wèn)題,城市管理者首先要看到問(wèn)題的存在,承認(rèn)問(wèn)題的存在。這就需要為政者“放得下架子”,不能因?yàn)檎J(rèn)為民生小事是“小問(wèn)題”而不放在眼里,不屑于想辦法解決。城市治理是在“為人民管理城市”,便民理念、人性化是城市治理的必然特征。治理目標(biāo)的一致性與手段的靈活性并不沖突,城市實(shí)現(xiàn)“善治”,一方面需要保持城市發(fā)展和城市治理理念的科學(xué)性,一方面則應(yīng)當(dāng)靈活變通,將滿足市民的不同需求作為治理之道。
同時(shí),我們要看到,城市治理課題日益復(fù)雜,民眾訴求日益多元,單靠政府的力量,已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)全方位、高效的城市治理。鼓勵(lì)市民參與,群策群力,共商共治,共建共管,已經(jīng)是一個(gè)必然選擇。這就需要城市治理相關(guān)部門端正心態(tài),俯下身子,主動(dòng)溝通、勤于溝通、善于溝通,讓基本行政過(guò)程愈加透明。
尤其在當(dāng)下,各地大中小城市正處于發(fā)展更新的關(guān)鍵階段,任務(wù)紛繁復(fù)雜,不同群體訴求多元。當(dāng)此之時(shí),多把過(guò)程和市民分享,打造城市治理的“明廚亮灶”,才可以和整個(gè)城市在一“呼”一“應(yīng)”中保持良性互動(dòng),爭(zhēng)取到更多支持。
城市治理不是簡(jiǎn)單的“挖坑”和“回填”,它是考驗(yàn)政府服務(wù)意識(shí)、科學(xué)執(zhí)政、規(guī)范行政的“試金石”。俯下身子,放下架子,“各美其美、美美與共”,才能將城市真正治理好,才能讓城市成為大家的“家”,讓市民有更多獲得感和幸福感。(姜偉超)
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