近日，河南公布文明行為促進(jìn)條例草案，對(duì)過(guò)馬路低頭看手機(jī)等行為，擬定由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處警告或五十元以上二百元以下罰款。消息一出，“建議全國(guó)推廣”等留言刷屏。

輿論點(diǎn)贊有多強(qiáng)烈，“低頭過(guò)馬路”之弊就有多深。身處移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，手機(jī)越來(lái)越成為人們的“外掛器官”。舉目四顧，凡是有人的地方，都可見(jiàn)低頭觸屏的身影。如果說(shuō)在地鐵等封閉空間“低頭”無(wú)可厚非，那么過(guò)馬路時(shí)都不舍從掌上方寸收回雙目則無(wú)法忽視。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在致死交通事故中，近三成是由玩手機(jī)引發(fā)。“低頭族”橫行馬路，不僅是對(duì)自己生命不負(fù)責(zé)，更給道路交通帶來(lái)極大安全隱患，對(duì)此處以罰款，不失為一種積極探索。

對(duì)于“低頭過(guò)馬路”這一社會(huì)公害，全國(guó)各地沒(méi)少求解。有的噴繪“3D斑馬線”、設(shè)置“地面式紅綠燈”，有的搞起“斑馬線智能護(hù)欄”、架起“人行道閘機(jī)通道”……花樣不斷翻新，卻始終沒(méi)能杜絕馬路殺手。究其原因，光有引導(dǎo)、沒(méi)有約束，很難讓不守規(guī)則者棄慣性、長(zhǎng)記性。文明都是管出來(lái)的。這既是習(xí)慣養(yǎng)成的心理路徑，也是源于實(shí)踐的生動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。這些年，小到倡導(dǎo)有序排隊(duì)、不在室內(nèi)吸煙，大到治理酒后駕車(chē)、打擊高空拋物，都是通過(guò)外部強(qiáng)制力倒逼出的規(guī)范行為。倘若沒(méi)有讓違規(guī)者真正感到處罰的痛感，即使規(guī)則就在眼前，依然會(huì)有人視而不見(jiàn)。特別是對(duì)于那些“負(fù)外部性”極大的不文明行為，更應(yīng)祭出重拳、以儆效尤。

對(duì)“低頭族”罰款是有益嘗試，但如何落地還考驗(yàn)相關(guān)部門(mén)的智慧。比如，執(zhí)法主體該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，常備力量不足當(dāng)如何補(bǔ)充，處罰標(biāo)準(zhǔn)具體如何裁定等等。熱烈追問(wèn)中，有聲音認(rèn)為，真正該罰的并非“低頭”這個(gè)動(dòng)作，而是“闖紅燈+低頭”這對(duì)錯(cuò)上加錯(cuò)的危險(xiǎn)組合。如是種種，無(wú)疑需要法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化與厘清。公共文明相關(guān)法規(guī)，被喻為“與習(xí)慣做斗爭(zhēng)”，能否見(jiàn)效往往取決于條款是否夠細(xì)。揆諸國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不少大都市也對(duì)馬路“低頭族”相繼亮劍。美國(guó)檀香山市規(guī)定，行人倘若被警察抓到過(guò)馬路時(shí)玩手機(jī)，會(huì)按被抓次數(shù)予以不同數(shù)額的罰款。我們也不妨借鑒他山之石，用“抽查+重罰”形式打破僥幸心理。

“道路千萬(wàn)條，安全第一條。”處罰只是手段，目的還是讓“低頭族”抬起頭來(lái)走路。手機(jī)里的信息再十萬(wàn)火急，也沒(méi)有安安全全過(guò)馬路重要。(范榮)