武城縣位于山東德州市西部、山東河北兩省三市六縣交界處，是魯西北、冀東南的重要交通節(jié)點(diǎn)。運(yùn)河上的武城大橋，是太行山區(qū)建材、石料、煤炭等物資東運(yùn)的必經(jīng)之路。這里也成了大貨車超載超限行駛的集中路段。有媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超載超限行駛問題屢禁不止的背后，是從事收費(fèi)“領(lǐng)車”、幫助車輛逃避處罰的“車蟲”猖獗多年。當(dāng)?shù)夭糠謭?zhí)法人員為“車蟲”長(zhǎng)期充當(dāng)“保護(hù)傘”，導(dǎo)致超載運(yùn)輸大貨車?yán)U納“領(lǐng)車費(fèi)”后暢行無(wú)阻。甚至，一些本應(yīng)充當(dāng)治超先鋒的執(zhí)法人員親自做起了“治超”生意。

更讓人震驚的是，在武城縣，將治超變成“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的，并非只是個(gè)別人的一時(shí)糊涂，甚至具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?。因此，要破除這種單位式的集體“淪陷”，也必然面臨更大的阻力。越是“窩案”，越要加大責(zé)任追究力度，決不能搞“法不責(zé)眾”。從結(jié)果看，2018年以來(lái)，武城縣紀(jì)委監(jiān)委共處理縣交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員88人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分66人，移送審查起訴22人。這說明當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門在治理上拿出了“零容忍”的態(tài)度。當(dāng)然，在日常治理上，更要著眼于防患于未然，將執(zhí)法上的灰色生意扼殺在搖籃之中。

事實(shí)上，基層執(zhí)法部門將“治超”做成“生意”的現(xiàn)象，很難說只是個(gè)案。就在上個(gè)月，還有多名大貨車車主向媒體反映，安徽碭山、河南虞城交警向他們收取50元罰款且不開具票據(jù)。而據(jù)媒體記者24小時(shí)跟蹤拍攝，最終發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟痪ぷ魅藛T普遍存在，在未告知違法行為的情況下就直接向貨車車主收錢的現(xiàn)象。這類現(xiàn)象的一再曝光，警示我們，加大超載治理力度，執(zhí)法部門首先要從自身反思，切忌出現(xiàn)“燈下黑”。

說到超載治理的難點(diǎn)，我們一般會(huì)想到諸如運(yùn)輸成本高企，部分司機(jī)不得不通過超載來(lái)削減成本等客觀因素。然而，“燈下黑”式執(zhí)法的存在，或許說明治超之難，也不能忽視執(zhí)法上的失范。如貨車司機(jī)高企的運(yùn)輸成本中，是否本就包括了向一些執(zhí)法者繳納的“領(lǐng)車費(fèi)”?在當(dāng)前幾乎每個(gè)公路路口都設(shè)有檢查關(guān)卡的情況下，超載貨車又到底是如何成功上路的?很顯然，如果沒有執(zhí)法的扭曲，很多超載行為根本不可能實(shí)現(xiàn)。

一定程度上可以說，正是因?yàn)橐恍┗鶎訄?zhí)法者把“治超”變成了為自己謀利的生意，而在客觀上讓治超進(jìn)入了一種“超載-交錢-再超載”的惡性循環(huán)。超載現(xiàn)象也愈演愈烈，最終的治理成效就被執(zhí)法上的扭曲所消解，甚至在無(wú)形中構(gòu)成一種現(xiàn)實(shí)的執(zhí)罰困境。

公路超載治理確實(shí)需要綜合施策，嚴(yán)肅、公平的執(zhí)法管理是其中最基礎(chǔ)保障。不少事件警示我們，要真正把大貨車超載治理做實(shí)，關(guān)鍵還是得破除那些給超載放行的“保護(hù)傘”，讓執(zhí)法恢復(fù)它該有的威嚴(yán)。(作者：朱昌俊，系媒體評(píng)論員)