《規(guī)劃》將政務環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流三大任務有機統(tǒng)籌起來，在北京老城整體保護的基礎上，強調細化了民生工程和民生改善的相關舉措，一方面解決現(xiàn)有的實際問題，另一方面指明未來的發(fā)展目標。老城保護和民生改善有機結合統(tǒng)籌兼顧，“在保護中發(fā)展”與“在發(fā)展中保護” 相互支撐相得益彰。

12月30日，《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》(草案)(簡稱《規(guī)劃》)正式向社會公示，聽取公眾意見建議。《規(guī)劃》的主要內容包括：落實城市戰(zhàn)略定位，明確發(fā)展目標、規(guī)模和空間布局;提高為中央黨政軍領導機關工作服務的能力水平，建設優(yōu)良政務環(huán)境;加強老城整體保護，建設弘揚中華文明的典范地區(qū);推動精治、共治、法治，建設人居環(huán)境一流的首善之區(qū)。

圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大課題，《規(guī)劃》編制凸顯了突出中央政務功能保障、突出民生改善、突出老城整體保護、突出非首都功能疏解、突出街區(qū)保護更新等特點?！兑?guī)劃》將政務環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流三大任務有機統(tǒng)籌起來，在北京老城整體保護的基礎上，強調細化了民生工程和民生改善的相關舉措，一方面解決現(xiàn)有的實際問題，另一方面指明未來的發(fā)展目標。老城保護和民生改善有機結合統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)了“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的理念，相互支撐而相得益彰。

落實落細以人民為中心的發(fā)展思想，構建優(yōu)質均衡的公共服務體系，《規(guī)劃》明確適度提高公共管理與公共服務用地比重，提高居住品質，改善人居環(huán)境。其中，大幅提高公共空間規(guī)模和服務能力，公共空間面積占比由現(xiàn)狀34.4%提高到38.9%，社區(qū)-街區(qū)-街道三級公共服務生活圈將補充完善基層公共服務設施，滿足居民就近使用需求?！兑?guī)劃》貫徹共建共享理念，鼓勵基層公共服務因地制宜，促進各類公共服務設施實現(xiàn)分時共享，將為居民提供和完善更有特色、有內涵、有溫度的現(xiàn)代化公共服務。

《規(guī)劃》要求提高基礎設施現(xiàn)代化水平，切實改善居住生活環(huán)境。北京一些平房區(qū)和老舊小區(qū)原來的居住環(huán)境較擁擠，基礎設施較弱，《規(guī)劃》提出完善平房院落儲藏、廚房、衛(wèi)浴、采光等功能，推進老舊小區(qū)申請制、訂單制改造，并創(chuàng)新資金技術保障。這些舉措將推動物業(yè)管理與基層社會治理深度融合，建設可持續(xù)發(fā)展的幸福和諧家園，提升城區(qū)老街坊、老居民的獲得感、幸福感與安全感。

堅持以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，滿足人們對美好生活的向往，對標國內、國際領先水平，堅持標本兼治、綜合施策?！兑?guī)劃》還提出建設精品市政，完善應急體系，增強城市防災能力，建立智慧城市管理體系。健步悅騎、綠色出行，身處繁華鬧市而又別有洞天，“老街坊”在街區(qū)內也能過上現(xiàn)代、時髦的都市生活，當是建設國際一流和諧宜居之都的題中之意。

此次《規(guī)劃》公示方式別有新意，除在“主展廳”進行法定公示之外，東、西兩城區(qū)32個街道還分別設置了32個“微展廳”，展示轄區(qū)內規(guī)劃的主要內容和街區(qū)建設、整治工作的有關情況，小而靈活，針對性強。公眾可以在“家門口”就切身利益直接提出意見建議，參與感強，這也是北京市推進共建共治共享的一項新探索。

北京老城本是“都市計劃的無比杰作”，在老城的兩軸、四重城廓、棋盤路網(wǎng)、六海八水、九壇八廟的文化底蘊之上，《規(guī)劃》又向我們展示了新北京未來的模樣。兩軸、一城、一環(huán)是她的空間結構，平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣是她的形象，政務環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯、人居環(huán)境一流是她的發(fā)展目標，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明相互交融，歷史文脈與時代新風交相輝映。2019年末，在這辭舊迎新之際，一幅和諧寧靜、雅韻東方的北京人居畫卷正向我們徐徐展開，讓人充滿無限的想象與期待。(金雨紅)