今年糧食價格上漲是多種因素疊加作用的結果。糧價是百價之基,糧價上漲是一把“雙刃劍”。目前來看,我國糧食連年豐收,庫存充實,儲備充足,供給充裕,糧價上漲勢頭難以持續(xù),后期玉米價格上漲也缺乏支撐。
民以食為天,糧價穩(wěn)人心穩(wěn)。今年以來,在新冠肺炎疫情陰霾之下,國際糧食市場風云變化,國內糧食價格受到影響,從期貨市場蔓延至現(xiàn)貨市場,“金玉米”“金豆粕”引發(fā)投資者紛紛進入糧食市場掘金,東北地區(qū)出現(xiàn)搶購玉米、大豆現(xiàn)象,這引發(fā)了社會的焦慮與不安。確保糧價穩(wěn)定,對于穩(wěn)定民心、保障國家糧食安全至關重要。
在糧食收儲市場化條件下,糧食價格漲漲跌跌是市場波動的正?,F(xiàn)象。今年糧食價格上漲是多種因素疊加作用的結果。首先,新冠肺炎疫情在全球蔓延、國際經貿摩擦不斷,以及蝗蟲和草地貪夜蛾肆虐等因素引發(fā)了國際市場對糧食安全問題的擔憂,推動國際糧價上漲,并傳導至國內,影響了國內糧價走勢。其次,國內政策性玉米去庫存周期基本結束,玉米供需趨于緊平衡,玉米漲價預期明顯。再次,國際國內流動性過剩,熱錢炒作糧價,對糧價上漲起到了推波助瀾作用。此外,國內養(yǎng)殖業(yè)逐步恢復帶動飼用玉米和大豆需求大幅增長。
糧價是百價之基,糧價上漲是一把“雙刃劍”。一方面,谷賤傷農。當前,糧價上漲是連續(xù)多年糧食價格下跌之后的恢復性上漲,既有利于增加農民收入,也有利于調動農民種糧積極性,從而帶動糧食種植面積和產量增加,更好地保障國家糧食安全。另一方面,米貴傷民。糧價上漲不僅會影響低收入困難群眾的食物安全,而且會增加糧食加工企業(yè)、飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)等用糧企業(yè)的生產成本。令人擔憂的是,糧價上漲有可能會影響帶動豬肉、大蒜、生姜等其他農產品價格上漲,從“金玉米”“金豆粕”發(fā)展到“豬堅強”“蒜你狠”“姜你軍”,從而拉動CPI上漲,增加通貨膨脹管理難度。
值得關注的是,隨著國內糧價上漲,特別是東北玉米價格持續(xù)上漲,國內糧食市場“兩個倒掛”問題更加嚴重。一個是國內外糧價倒掛持續(xù),進口成本優(yōu)勢明顯,大量進口玉米及替代品陸續(xù)到港。另一個是產銷區(qū)玉米價格持續(xù)倒掛,東北地區(qū)玉米價格接近華北甚至南方銷區(qū)玉米價格,近期北方港存玉米已是去年同期的3倍,逼近歷史高位。這兩個倒掛說明南方企業(yè)對北方玉米需求減少,對進口玉米及其替代品需求增加。由于國內玉米價格持續(xù)高位運行,市場風險正在逐步積累,國內企業(yè)一定要理性看待當前玉米行情,做到心中有數(shù),控制好經營風險。
目前來看,我國糧食連年豐收,庫存充實,儲備充足,供給充裕,糧價上漲勢頭難以持續(xù),后期玉米價格上漲也缺乏支撐。今年我國糧食生產在經歷了疫情、洪災、臺風、雪災、草地貪夜蛾等一系列考驗之后再次獲得豐收,為滿足國內市場供應奠定了堅實的物質基礎。同時,糧食庫存處于歷史高位,雖然政策性庫存有所下降,但企業(yè)商品庫存和農戶存糧數(shù)量均有不同程度增加,增強了保障糧食安全的韌性。當下,國際糧食供需仍延續(xù)寬松格局,玉米及高粱大麥等替代品大量進口,有效填補了國內供需缺口。
為保障國家糧食安全,在充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的同時,要更好發(fā)揮政府作用,推進有效市場與有為政府的結合,增強國家糧食宏觀調控能力,多措并舉綜合施策。要堅持底線思維,在全力抓好秋糧收購的同時,繼續(xù)組織好政策性糧食銷售,根據(jù)市場形勢和調控需要,及時靈活調整投放品種、數(shù)量和節(jié)奏,優(yōu)化糧源安排,保障市場供應。截至目前,國家有關部門已通過國家糧食交易平臺累計銷售政策性糧食超過1億噸,其中政策性玉米7000多萬噸,有效保障了市場供應。必要時,國家有關部門會加大政策性小麥和稻谷庫存投放力度,滿足飼用替代消費需求。要進一步強化預期管理,強化糧食市場預警和監(jiān)測,及時主動發(fā)布糧油供求和價格等信息,穩(wěn)定市場預期。持續(xù)加大監(jiān)管力度,加強糧食流通監(jiān)督檢查,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,嚴防投機商囤積居奇,切實維護市場秩序。
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