近日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議透露，1月份至11月份，我國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.97萬個，惠及居民近725萬戶，提前超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。

老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)。今年以來，改造工作不斷提速。2020年《政府工作報告》提出“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個”的目標(biāo)。7月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，圍繞老舊小區(qū)改造的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、實施舉措和保障措施等進行統(tǒng)籌謀劃，為改造提質(zhì)增效按下快進鍵。

今年以來，各地積極探索，在老舊小區(qū)改造過程中形成了一批可復(fù)制可推廣的政策機制。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前公布的《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單(第一批)》，清單從完善資金分?jǐn)傄?guī)則、落實居民出資責(zé)任、加大政府支持力度、吸引市場力量參與等7個方面，對今年各地探索改造資金由政府與居民、社會力量合理共擔(dān)的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)。

比如，河北省通過省、市、縣各級財政安排資金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式，統(tǒng)籌使用財政資金，發(fā)揮引導(dǎo)作用。

浙江省寧波市根據(jù)改造內(nèi)容產(chǎn)權(quán)和使用功能的專屬程度制定居民出資標(biāo)準(zhǔn)，如樓道、外墻、防盜窗等改造內(nèi)容，鼓勵居民合理承擔(dān)改造費用。小區(qū)共有部位及設(shè)施補償賠償資金、公共收益、捐資捐物等，均可作為居民出資。

山東省青島市則探索居民提取住房公積金，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目和既有住宅加裝電梯項目。

此外，在加大金融支持方面，今年在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的推動下，國家開發(fā)銀行、中國建設(shè)銀行與5省份9個城市開展戰(zhàn)略合作，未來5年將安排4360億元貸款支持市場力量參與老舊小區(qū)改造。

對于下一階段的老舊小區(qū)改造工作重點，住建部在會議中表示，要加快建設(shè)完整居住社區(qū)，推動物業(yè)企業(yè)大力發(fā)展線上線下服務(wù)業(yè)。

(記者 王仁宏}