為吸引和支持海外人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出6大方面17項(xiàng)舉措。

中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)園(下稱(chēng)海創(chuàng)園)是中關(guān)村示范區(qū)吸引和服務(wù)海外人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體。目前，中關(guān)村擁有海創(chuàng)園45家，累計(jì)吸引海外人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)6000余家。

新政五大亮點(diǎn)

一是服務(wù)前置，與海外人才加強(qiáng)溝通聯(lián)系。支持海創(chuàng)園加大力度吸引尚在海外的人才，直接面向他們開(kāi)展服務(wù)。提前為海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)對(duì)接好空間、資金、團(tuán)隊(duì)等市場(chǎng)創(chuàng)新要素資源。

二是加速融入，幫助海外人才盡快融入創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立全流程服務(wù)體系，為海外人才創(chuàng)業(yè)提供代辦、陪辦服務(wù)，解決落地創(chuàng)業(yè)“最后一公里”的問(wèn)題;推薦新回國(guó)海創(chuàng)企業(yè)加入中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參加“千帆計(jì)劃”等，解決融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)的問(wèn)題;對(duì)幫助新回國(guó)海外人才獲得融資的海創(chuàng)園給予資金支持，最大限度幫助海外人才順利度過(guò)初創(chuàng)期。

三是要素支撐，全方位支持海外人才在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從技術(shù)研發(fā)、科技金融、人才服務(wù)等多個(gè)角度整合了中關(guān)村“1+4”政策相關(guān)支持舉措，包括了小微企業(yè)研發(fā)補(bǔ)貼、前沿技術(shù)及顛覆性技術(shù)支持資金、首創(chuàng)產(chǎn)品保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、天使創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、科技信貸支持資金、高聚和雛鷹人才計(jì)劃以及國(guó)際交流合作等，覆蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各個(gè)方面。同時(shí)，支持海創(chuàng)園重點(diǎn)面向海外人才，舉辦路演論壇、政策宣講等交流活動(dòng)，并給予資金支持。

四是自主引才，注重發(fā)揮海創(chuàng)園引才育才的主體地位。堅(jiān)持市場(chǎng)化引才機(jī)制，把服務(wù)海外人才的工作抓手放到海創(chuàng)園，積極推薦工作突出的海創(chuàng)園納入人才引進(jìn)、工作居住證等人才服務(wù)事項(xiàng)計(jì)劃單列和納入市級(jí)人才計(jì)劃自主認(rèn)定目錄制單位，讓海創(chuàng)園在服務(wù)海創(chuàng)企業(yè)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才，更好地服務(wù)和留住人才。

五是注重安全，開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)排查服務(wù)。為了幫助海外人才到中關(guān)村安心創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村首次支持海創(chuàng)園對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的海外人才提供法律風(fēng)險(xiǎn)排查服務(wù)，為海外人才提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局等。

17項(xiàng)舉措提升服務(wù)能力

《意見(jiàn)》從完善海創(chuàng)園工作體系、提升海創(chuàng)園服務(wù)能力、支持海創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展、拓寬海創(chuàng)項(xiàng)目融資渠道、支持優(yōu)秀海外人才留京發(fā)展和優(yōu)化海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境6個(gè)方面，提出了17項(xiàng)具體舉措。

在提升海創(chuàng)園服務(wù)能力方面，《意見(jiàn)》提出支持海創(chuàng)園聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、完善海外人才聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，在海外設(shè)立孵化基地等分支機(jī)構(gòu)，探索海創(chuàng)項(xiàng)目“預(yù)孵化”服務(wù)方式，以信息化手段，組織海創(chuàng)項(xiàng)目線上對(duì)接，并為近3年從海外到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的海外人才配備“服務(wù)管家”、贈(zèng)送人才“服務(wù)包”，及時(shí)解決海創(chuàng)項(xiàng)目落地發(fā)展的實(shí)際困難。

在支持海創(chuàng)企業(yè)落地發(fā)展方面，根據(jù)《意見(jiàn)》，尚在海外的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)也可申請(qǐng)顛覆性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化資金，符合條件的落地項(xiàng)目最長(zhǎng)可獲得連續(xù)3年的資金支持。符合相關(guān)條件的海創(chuàng)企業(yè)還可以被納入中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“護(hù)航行動(dòng)”，快速融入中關(guān)村產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

幫助開(kāi)展股權(quán)融資、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、降低融資成本，《意見(jiàn)》在拓寬海創(chuàng)項(xiàng)目融資渠道方面，還將對(duì)幫助海外人才3年內(nèi)從海外到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)且獲得一定額度融資的海創(chuàng)園，給予資金支持。

《意見(jiàn)》在完善海創(chuàng)園工作體系方面，明確了海創(chuàng)園吸引和扶持海外人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的主要功能，并在優(yōu)化海外人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面制定了在海創(chuàng)園建立“海創(chuàng)之家”，支持海創(chuàng)企業(yè)參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，集聚國(guó)際高端創(chuàng)新資源開(kāi)展國(guó)際交流合作等一系列措施。

《意見(jiàn)》還將重點(diǎn)支持優(yōu)秀海外人才留京發(fā)展，比如推動(dòng)在海創(chuàng)園開(kāi)通留學(xué)人員進(jìn)京落戶集中申報(bào)通道，對(duì)近3年回國(guó)的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或核心技術(shù)骨干，需要辦理進(jìn)京落戶的，支持海創(chuàng)園集中組織開(kāi)展需求征集，幫助海創(chuàng)企業(yè)按照相關(guān)條件辦理留學(xué)回國(guó)人員進(jìn)京落戶等，更大力度地幫助海創(chuàng)園留住海外人才。

據(jù)了解，目前中關(guān)村有近4萬(wàn)留學(xué)歸國(guó)人員，中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者中30%以上具有海外留學(xué)或海外工作背景，海歸創(chuàng)業(yè)者已成為中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)主力軍。

(記者 于立霄)