國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2021年1月19日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2020年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

記者：2020年國(guó)企改革三年行動(dòng)正式啟動(dòng)，請(qǐng)問已經(jīng)取得了哪些成效?2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年，請(qǐng)問有哪些重點(diǎn)任務(wù)，將在哪些方面率先發(fā)力，具體重點(diǎn)和著力點(diǎn)是哪些?

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗：國(guó)企改革三年行動(dòng)2020年啟動(dòng)以后，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組抓緊召開全國(guó)電視電話會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署，各地黨委和政府、各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，立下“軍令狀”，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓貫徹落實(shí)，工作力度前所未有，形成了新的深化國(guó)企改革熱潮。國(guó)有企業(yè)改革在很多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展。

第一，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得了重大突破性成果。中央深改委審議通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見(試行)》，國(guó)有企業(yè)普遍制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的清單，各治理主體權(quán)責(zé)邊界更趨清晰，董事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，公司制改革基本完成，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)邁出新的步伐。去年新增22戶中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，涵蓋了近1.8萬名關(guān)鍵核心人才。中央企業(yè)集團(tuán)總部部門數(shù)量平均壓縮超過17%，人員編制平均減少20%，企業(yè)活力和效率得到了明顯增強(qiáng)。

第三，混合所有制改革積極穩(wěn)妥有序深化。中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金掛牌成立，總規(guī)模2000億元，首期募資707億元。中央企業(yè)實(shí)施混改超過900余項(xiàng)，引入社會(huì)資本超過2000億元，有力促進(jìn)了各類所有制資本的取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

第四，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)作用明顯。中央印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，國(guó)家管網(wǎng)資產(chǎn)重組完成，去產(chǎn)能、“壓減”“處僵治困”取得明顯成效，中央企業(yè)管理層級(jí)壓縮到5級(jí)以內(nèi)。

第五，剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題取得歷史性突破。“三供一業(yè)”和市政社區(qū)管理等分離移交，教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革、廠辦大集體企業(yè)改革、退休人員社會(huì)化管理，這些主體任務(wù)去年已經(jīng)基本完成。

第六，國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對(duì)性有效性顯著增強(qiáng)。職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步深化，數(shù)字化、智能化監(jiān)管有效推進(jìn)，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、助力國(guó)企改革發(fā)展等方面取得了積極成效，違規(guī)責(zé)任追究工作體系總體建成。

第七，改革專項(xiàng)工程持續(xù)推進(jìn)。“雙百行動(dòng)”持續(xù)深化，“科改示范行動(dòng)”全面啟動(dòng)，“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”拓展擴(kuò)圍，對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)深入開展，涌現(xiàn)出一大批改革典型，發(fā)揮了示范、突破、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。

第八，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)政治優(yōu)勢(shì)更加凸顯。黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，基層組織政治職能和組織力進(jìn)一步增強(qiáng)，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

2021年是國(guó)企改革三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年，是承上啟下的關(guān)鍵之年，我們將按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的”要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2021年底完成三年總體改革任務(wù)的70%以上，在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，為2022年全面完成三年行動(dòng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們將更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理更加深入有效，企業(yè)各治理主體權(quán)責(zé)邊界更加清晰，董事會(huì)普遍實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，配齊建強(qiáng)。深化混合所有制改革，推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索實(shí)施差異化管控。要圓滿完成退休人員社會(huì)化管理和廠辦大集體改革等收尾工作。推動(dòng)商業(yè)類企業(yè)的公益類業(yè)務(wù)分類核算和分類考核等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

我們將更加注重激發(fā)活力。健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)各層級(jí)企業(yè)普遍推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推進(jìn)末等調(diào)整和用工市場(chǎng)化。在具備條件的商業(yè)類子企業(yè)加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。完善按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，積極有序推進(jìn)關(guān)鍵崗位核心人才的激勵(lì)，靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，堅(jiān)決破除“平均主義”“大鍋飯”。

我們將更加突出基層創(chuàng)新。深入開展“學(xué)先進(jìn)、抓落實(shí)、促改革”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企改革和深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革等專項(xiàng)工程的企業(yè)率先改、大膽試，爭(zhēng)當(dāng)改革標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)改革經(jīng)驗(yàn)，使改革政策直達(dá)基層，讓改革成效惠及基層，在基層形成典型引路、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

國(guó)企改革三年行動(dòng)方案的實(shí)施，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革的熱情，我們也歡迎媒體朋友們多到我們企業(yè)去看看，這既是對(duì)改革的支持，也是對(duì)改革的監(jiān)督和推動(dòng)。