近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、線上線下融合等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，國(guó)民的消費(fèi)熱情被釋放，消費(fèi)方式也在重構(gòu)。2020年以來(lái)，在新冠肺炎疫情的影響之下，以線上為主要渠道的新消費(fèi)模式得到了更充分的發(fā)展空間，直播帶貨、到家業(yè)務(wù)等新興渠道也給市場(chǎng)注入了新活力。

“十四五”規(guī)劃建議提出：“全面促進(jìn)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。”這些新消費(fèi)模式不僅帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展、方便居民生活，同時(shí)也在推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的復(fù)蘇，助力經(jīng)濟(jì)回溫。

創(chuàng)造新亮點(diǎn) 走出新路子

當(dāng)前，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，給市場(chǎng)帶來(lái)了新的機(jī)遇。一方面，以夜間經(jīng)濟(jì)、助農(nóng)扶貧等為代表的傳統(tǒng)領(lǐng)域正在借助互聯(lián)網(wǎng)，以更靈活、更便捷的方式打好行業(yè)根基、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、謀求深度發(fā)展;另一方面，在新的消費(fèi)需求之下，以電商直播等為代表的新興行業(yè)開始出現(xiàn)，并以其強(qiáng)大的生命力帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)活力。以電商直播為例，商務(wù)部近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年前11月，電商直播超2000萬(wàn)場(chǎng)。電子商務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，疫情讓無(wú)人零售、直播電商迎來(lái)廣闊發(fā)展空間，電商直播成為刺激復(fù)購(gòu)的新渠道。在這樣的業(yè)態(tài)中，主播、MCN等新職業(yè)也大量出現(xiàn)，淘寶、抖音、微信等均大力度參與其中。

一些商家的經(jīng)營(yíng)也因?yàn)殡娚讨辈コ霈F(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在上海黃浦，一家老字號(hào)餐飲品牌根據(jù)線上線下的訂單需求生產(chǎn)粽子380多萬(wàn)只，較去年產(chǎn)量翻番。此外，“云上展覽”也風(fēng)靡一時(shí)，其中故宮博物院發(fā)布《“云游”故宮指南》，涵蓋“全景故宮”“V故宮”“數(shù)字文物庫(kù)”“故宮名畫記”“數(shù)字多寶閣”“故宮展覽APP”等多款應(yīng)用，讓觀眾在家也能逛故宮、看展覽、賞文物、學(xué)歷史。而一家在沈陽(yáng)的書店，則通過(guò)直播售賣“書籍盲盒”的方式，幾天內(nèi)便出售300多份盲盒，較之前幾天才一個(gè)快遞訂單的狀態(tài)，現(xiàn)在的這種新模式讓書店老板開心很多。

直播的方式不僅拓寬了商家的銷售渠道，同時(shí)也讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的扶貧工作得到更快速的發(fā)展。據(jù)了解，不少偏遠(yuǎn)窮困地區(qū)正在通過(guò)直播銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，助力脫貧。商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司2020年11月公布的《2020年前三季度全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)發(fā)展情況》顯示，根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，前三季度全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2884.1億元，同比增長(zhǎng)34.3%。此外，2020年11月，全國(guó)電子商務(wù)工作會(huì)議也指出，要抓網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，辦好“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”，有效銜接電商扶貧和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)提質(zhì)。

除了依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，突破消費(fèi)時(shí)間后所形成的夜間經(jīng)濟(jì)也成為新消費(fèi)的代表。2020年以來(lái)，北京多個(gè)商區(qū)嘗試延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，一些商圈甚至還推出“24小時(shí)不打烊”的政策。廣州、上海等地也從多個(gè)角度促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2019中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》分析稱，大部分夜間游客的游玩時(shí)間為1—4小時(shí)，79.8%的夜間游客游玩時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。在夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品類中，餐飲消費(fèi)占比超七成，逛公園、逛夜市、逛街“三逛”領(lǐng)銜戶外夜間休閑活動(dòng)。

不止如此，其他傳統(tǒng)行業(yè)也開啟了線上線下融合發(fā)展之路。教育機(jī)構(gòu)開始大力發(fā)展線上教育模式，孩子通過(guò)電子設(shè)備遠(yuǎn)程上課日益普遍;“線上醫(yī)院”也開始發(fā)力，方便患者看病買藥、對(duì)患者的健康進(jìn)行持續(xù)管理和觀察。借助互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，教育、醫(yī)療領(lǐng)域迎來(lái)新變化，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療愈發(fā)普及。

盤活經(jīng)濟(jì)活力 推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容

新需求推動(dòng)新消費(fèi)，新消費(fèi)促進(jìn)新發(fā)展。近幾年，在消費(fèi)模式創(chuàng)新之下，新消費(fèi)的活力也逐漸體現(xiàn)。2020年以來(lái)，雖然經(jīng)濟(jì)受到疫情影響，但新消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的助力依舊“不打折”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—11月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)11.5%，增速比1—10月份加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.7%，增速明顯高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

此外，在“雙十一”購(gòu)物節(jié)等線上活動(dòng)和新品上市等因素帶動(dòng)下，與網(wǎng)購(gòu)有關(guān)的商品零售增速明顯加快。

商務(wù)部研究院近日發(fā)布的《2020年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)也指出，新消費(fèi)成為引領(lǐng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要?jiǎng)恿?，?guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在打通農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)消費(fèi)品C2M制造等現(xiàn)代流通體系中發(fā)揮著積極作用，并助推市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，催生新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈效益，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

《報(bào)告》顯示，當(dāng)前我國(guó)90、00后人口規(guī)模達(dá)3.4億人，在總?cè)丝谥姓急冉咏姆种?，成為消費(fèi)市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。與此同時(shí)，截至2019年末，我國(guó)60歲及以上人口約有2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。其中餐飲、旅游、線上消費(fèi)是90、00后年輕群體重點(diǎn)消費(fèi)的領(lǐng)域。另一方面，網(wǎng)購(gòu)在中老年人群中迅速普及，這一群體線上消費(fèi)使用頻率與深度均明顯提升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析也顯示，當(dāng)前，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)商品銷售回暖，餐飲消費(fèi)穩(wěn)步回升，新型消費(fèi)方式快速發(fā)展。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，新消費(fèi)不僅關(guān)乎居民的日常生活需要，也推動(dòng)了就業(yè)市場(chǎng)健康穩(wěn)定的發(fā)展，帶動(dòng)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性添磚加瓦。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌在2020年9月22日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，下一步要培育壯大新型消費(fèi)，不斷推進(jìn)線上線下深度融合，商旅文體跨境融合，促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)小店經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景加速普及應(yīng)用。

政策幫扶行業(yè) 法規(guī)制度護(hù)航市場(chǎng)

新型消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，離不開成熟的數(shù)字化信息技術(shù)以及完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也體現(xiàn)了當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。新消費(fèi)在助力經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，如何幫扶和引導(dǎo)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展也不可忽視。對(duì)此，《人民日?qǐng)?bào)》曾撰文指出，要在監(jiān)管上秉承包容審慎原則，在財(cái)政、稅收等政策上給予支持，不斷完善適應(yīng)物流覆蓋網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

從國(guó)家到地方也逐步提出相關(guān)政策，鼓勵(lì)新消費(fèi)模式良性發(fā)展。2020年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，明確了未來(lái)發(fā)展的具體目標(biāo)，即經(jīng)過(guò)3—5年努力，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。

同時(shí)，《意見》從五個(gè)方面部署18條舉措，提出堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力短板，規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，促進(jìn)線上線下消費(fèi)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)新型消費(fèi)加快發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面要加力推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)融合、加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)，同時(shí)也要優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境、加大新型消費(fèi)政策支持力度、強(qiáng)化組織保障。

各地也逐步加快新消費(fèi)的發(fā)展。2020年8月4日，四川省印發(fā)的《四川省培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》指出，培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)，到2022年，服務(wù)在城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出中占比提高到50%，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)6000億元，網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)額超過(guò)6500億元。

成都十部門則聯(lián)合印發(fā)了《成都市關(guān)于持續(xù)創(chuàng)新供給促進(jìn)新消費(fèi)發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，推出16條政策措施，著力促進(jìn)新消費(fèi)創(chuàng)新供給，形成一批技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新典范，推動(dòng)城市成為消費(fèi)新場(chǎng)景試驗(yàn)田、消費(fèi)新業(yè)態(tài)策源地、消費(fèi)新模式先行區(qū)、消費(fèi)新生態(tài)“培育場(chǎng)”。

然而，這些新領(lǐng)域在發(fā)展過(guò)程中也產(chǎn)生了諸多新問(wèn)題，需要相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，保證新業(yè)態(tài)的健康可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)此，《意見》也提出，要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。順應(yīng)新型消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，加快出臺(tái)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度，研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域的管理辦法，有序做好與其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接。推動(dòng)及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)新型消費(fèi)發(fā)展的法律法規(guī)與政策規(guī)定。同時(shí)也要加大對(duì)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)新型消費(fèi)健康發(fā)展。

相關(guān)政策法規(guī)也針對(duì)直播、短視頻等新消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)范管理。以網(wǎng)絡(luò)音視頻為例，2020年1月1日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》正式實(shí)施，以規(guī)范這一新興行業(yè)。對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所副研究員劉金瑞指出，《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化完善了網(wǎng)絡(luò)音視頻內(nèi)容安全管理的主體責(zé)任，及時(shí)回應(yīng)了深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)新應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為規(guī)范和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)健康有序發(fā)展提供了重要指引，有利于促進(jìn)形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，也有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

(記者 白帆 王紫)