2月22日上午，國(guó)新辦就全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在會(huì)上介紹全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

以下是發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 唐仁健:

女士們，先生們，大家上午好。春節(jié)剛過(guò)，農(nóng)事漸忙。昨天，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，也就是2021年中央一號(hào)文件。這是新世紀(jì)以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)出的第18個(gè)一號(hào)文件，為廣大農(nóng)民群眾送去了牛年新春的“政策大禮包”。下面，我向大家簡(jiǎn)要介紹文件有關(guān)情況。

一、文件起草背景

2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展克服疫情災(zāi)情嚴(yán)重影響，保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的勢(shì)頭，為“十三五”劃上圓滿的句號(hào)。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階。糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。二是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。農(nóng)民收入增速連續(xù)11年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年的2.64：1縮小到2.56：1，農(nóng)民人均收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。四是農(nóng)村面貌煥然一新。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)突出短板加快補(bǔ)上，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就，為如期全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出戰(zhàn)略部署。去年底，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，向全黨全社會(huì)發(fā)出鮮明信號(hào)：新征程上“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)?？倳浟⒆?ldquo;兩個(gè)大局”，指出民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，強(qiáng)調(diào)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?？倳浀闹匾v話，為起草2021年中央一號(hào)文件、做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

二、文件主要內(nèi)容

今年中央一號(hào)文件就是不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)部署，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)“三農(nóng)”工作作出全面部署。文件包括5個(gè)部分26條，主要內(nèi)容可以概括為“兩個(gè)決不能，兩個(gè)開好局起好步，一個(gè)全面加強(qiáng)”。

“兩個(gè)決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果決不能出問(wèn)題、糧食安全決不能出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)設(shè)立銜接過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。明確要求“十四五”各省(區(qū)、市)要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。

“兩個(gè)開好局起好步”就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，突出部署解決種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)代化方面，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，部署一批農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、農(nóng)村消費(fèi)、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重點(diǎn)工程和行動(dòng)。

“一個(gè)全面加強(qiáng)”就是加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)健全黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。

可以說(shuō)，今年的文件既立足當(dāng)前，突出年度性、時(shí)效性，部署好今年必須完成的任務(wù)，是管今年的“任務(wù)書”;也兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼“十四五”開局，突出戰(zhàn)略性、方向性，明確“十四五”時(shí)期的工作思路和重點(diǎn)舉措，因此它也是管5年的“施工圖”。

我就先介紹這些，下面，我和我的同事愿意回答大家提出的問(wèn)題。謝謝。