3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時指出，要引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經(jīng)營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。此外，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，人民幣貸款增加19.6萬億元，同比多增2.8萬億元。民營企業(yè)、制造業(yè)貸款分別增加5.7萬億元、2.2萬億元。普惠型小微企業(yè)貸款、科學研究和技術服務業(yè)貸款、信息技術服務業(yè)貸款同比分別增長30.9%、20.1%、14.9%。復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼在接受《金融時報》記者采訪時表示，今年政府工作報告提出“促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，這顯然需要金融把服務實體經(jīng)濟放到更加突出的位置。從助力提升國民經(jīng)濟整體效能的角度來看，今年金融服務實體經(jīng)濟的重點將是科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、小微企業(yè)、“三農”等領域。

在繼續(xù)強化金融對實體經(jīng)濟支持的同時，尤為重要的是打破金融“活水”流向實體經(jīng)濟的體制機制障礙。這意味著，加強金融服務實體經(jīng)濟的力度有賴于更深層次地推進金融改革。李克強總理在作政府工作報告時也強調，要深化財稅金融體制改革，其中包括繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理、推進政策性銀行分類分賬改革。

中小銀行改革是我國金融改革的重點領域。作為支持實體經(jīng)濟特別是支持中小微企業(yè)的主力軍，中小銀行的資本充足狀況關系著其服務小微企業(yè)的能力。董希淼表示，中小銀行需要內外源相結合進行資本補充。內源性資本補充主要依靠提升盈利能力，通過利潤留存補充資本，并適當控制風險資產的增長速度;外源性資本補充需要根據(jù)市場情況綜合運用境內外各類資本工具適當補充，比如適時通過優(yōu)先股、可轉債、永續(xù)債、二級資本債等資本工具補充資本。而在加快為其“補血”的同時，達成中小銀行改革目標也需要進一步推動完善中小銀行的治理體系，加緊填補中小銀行在薄弱領域和環(huán)節(jié)的短板，使其能夠在多樣化、特色化、廣覆蓋的銀行體系中發(fā)揮獨特作用，向實體經(jīng)濟和廣大消費者提供更高質量的金融服務。