“我們歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)”，2018年的春天，中國(guó)向世界發(fā)出邀請(qǐng)。不僅海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)也落地海南。

如今，3年過(guò)去，一個(gè)個(gè)首單、首家、首創(chuàng)，一項(xiàng)項(xiàng)翻番、倍增……記錄著海南這片改革開(kāi)放新高地蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。瓊州起新潮，奮楫逐浪高!這日新月異的面貌充分證明：海南自由貿(mào)易港是全世界的機(jī)會(huì)，也是每一個(gè)人的機(jī)會(huì)。

“海南變化太大了”

——城市發(fā)展日新月異，人氣更旺、流量更大，離島免稅購(gòu)物今年預(yù)計(jì)能超600億元

“2018年4月13日正式宣布，從那以后，海南變化太大了。”那一天，中國(guó)宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。這個(gè)日子，在海南生活了14年的英國(guó)人伊恩記得很清楚。

“交通很快就更便利了。”讓伊恩印象最深刻的，是當(dāng)年7月，三亞往返倫敦的定期洲際直飛航線開(kāi)通。“我家離三亞機(jī)場(chǎng)二三十分鐘車(chē)程，到了機(jī)場(chǎng)，下一站就是倫敦，這感覺(jué)太棒了。”

從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到自由貿(mào)易港，海南以全新的身份走向世界舞臺(tái)。這3年的變化，當(dāng)?shù)厝丝丛谘劾铩?ldquo;還有快速暢通的高速公路，日新月異的城市發(fā)展，人們更加富裕了，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度更大。”從2007年來(lái)到海南算起，近幾年的發(fā)展速度讓伊恩最是感慨。

有形的項(xiàng)目，不斷更新城市面貌——

一邊是碧波萬(wàn)頃的海景，一邊是連綿的田園風(fēng)光，去年12月31日，海南環(huán)島旅游公路正式拉開(kāi)建設(shè)大幕，這樣的公路美景，讓多少本地居民和游客都心生向往。

從基礎(chǔ)設(shè)施、民生公共服務(wù)提質(zhì)升級(jí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批批興建項(xiàng)目讓海南新姿勃發(fā)。

就在不久前，海南自由貿(mào)易港2021年度第二批項(xiàng)目建設(shè)在海口市、三亞市、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地同時(shí)舉行集中開(kāi)工儀式。本次集中開(kāi)工項(xiàng)目共110個(gè)，總投資超289億元。

“抓緊制定重大政策、推進(jìn)重大項(xiàng)目。”國(guó)家發(fā)改委副主任叢亮表示，要推動(dòng)海南新型基礎(chǔ)設(shè)施和交通、能源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

無(wú)形的引力，加速聚集城市人氣——

“以前每年我都出國(guó)游，去年因?yàn)橐咔檫x擇去三亞旅游，吃喝玩樂(lè)、買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，體驗(yàn)一點(diǎn)也不含糊。”說(shuō)起去年的海南休閑購(gòu)物之旅，北京姑娘張涵很滿意。一系列政策利好，讓“海外購(gòu)”漸成“海南購(gòu)”。

去年7月1日，海南離島免稅購(gòu)物新政開(kāi)始實(shí)施，中免集團(tuán)迅速抓住機(jī)遇，擴(kuò)大免稅經(jīng)營(yíng)面積、新增離島提貨點(diǎn)營(yíng)業(yè)面積、增設(shè)新增品類(lèi)專賣(mài)店、開(kāi)展多項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)，極大滿足了消費(fèi)者的購(gòu)物需求。

如今，中免集團(tuán)在海南已擁有三亞國(guó)際免稅城、海口日月廣場(chǎng)免稅店等5家離島免稅店，離島旅客排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)免稅品的場(chǎng)景讓許多到店人士印象深刻。“我們是海南離島免稅政策的見(jiàn)證者、親歷者和受益者。”中免集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

海南省委書(shū)記、海南省人大常委會(huì)主任沈曉明介紹，去年海南離島免稅購(gòu)物在前年150億元的基礎(chǔ)上翻了一番，達(dá)到300億元，今年預(yù)計(jì)能超過(guò)600億元。

不僅是購(gòu)物，還有博鰲樂(lè)城醫(yī)療旅游先行區(qū)先行先試，國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源漸次落戶……瞄準(zhǔn)1萬(wàn)億境外購(gòu)物消費(fèi)、80萬(wàn)去國(guó)外就醫(yī)的人群、80萬(wàn)留學(xué)大軍，海南的發(fā)展前景令人鼓舞。

“零關(guān)稅”磁力與日俱增

——不到半年，原輔料等三項(xiàng)“零關(guān)稅”政策已減免稅款超1億元;產(chǎn)業(yè)投資從不到40%上升至超60%

4月8日，中石化中海船舶燃料供應(yīng)有限公司在海南洋浦港順利為中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)旗下的上海泛亞航運(yùn)有限公司“飛云河”輪加注保稅燃油。這是海南自貿(mào)港首單內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶加注不含稅油業(yè)務(wù)。

“首單”意義在哪兒?

據(jù)了解，根據(jù)供應(yīng)對(duì)象，中國(guó)船供油市場(chǎng)主要分為內(nèi)貿(mào)完稅和保稅油兩部分，目前兩種油品成本價(jià)差在700元-1300元/噸之間。而船用燃料油成本約占船舶總運(yùn)營(yíng)成本的30%-60%，其市場(chǎng)、價(jià)格變化對(duì)航運(yùn)業(yè)影響巨大。

“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)船舶保稅油90%以上從國(guó)外進(jìn)口，其中80%以上來(lái)自新加坡，價(jià)格一直高于周邊國(guó)家和地區(qū)。也因此，國(guó)際航行船舶在中國(guó)通常不加油或少補(bǔ)油，選擇繞道新加坡。”一份來(lái)自海南省委深改辦的報(bào)告顯示，海南自用及周邊船舶保稅油需求潛力巨大，且船用燃料油加注產(chǎn)業(yè)附加值高，可以撬動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”，近期，一個(gè)個(gè)“首單”“首票”消息相繼傳來(lái)，獨(dú)特的制度安排讓海南磁力不斷提升。

日前，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)進(jìn)口的首票“零關(guān)稅”低溫理療箱通關(guān)放行，該設(shè)備貨值358萬(wàn)元，可減免稅款約83萬(wàn)元，標(biāo)志著自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策在海南自由貿(mào)易港順利落地實(shí)施。

近日，一筆總計(jì)1.17億元的船舶退稅款在國(guó)家稅務(wù)總局洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦結(jié)，并于當(dāng)日到達(dá)企業(yè)賬戶……隨著政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，越來(lái)越多大型載重噸國(guó)際船舶入籍“中國(guó)洋浦港”。截至今年2月底，入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)26艘，總載重近500萬(wàn)噸。

一些政策雖實(shí)施時(shí)間較短，但政策效果正不斷顯現(xiàn)。財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡介紹，原輔料、交通工具及游艇和自用生產(chǎn)設(shè)備這三項(xiàng)“零關(guān)稅”政策自去年11月陸續(xù)出臺(tái)以來(lái)，享受優(yōu)惠政策的貨物價(jià)值已經(jīng)接近9億元，減免稅款超過(guò)1億元，有效降低了企業(yè)的進(jìn)口成本。

奏響練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”，海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)業(yè)投資占海南投資的比重從不到40%上升至超過(guò)60%;經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠投資向消費(fèi)和投資共同發(fā)力轉(zhuǎn)變;在自由貿(mào)易港開(kāi)局之年，新設(shè)企業(yè)、實(shí)際利用外資、引進(jìn)人才等均實(shí)現(xiàn)翻番。

吸引外資爆發(fā)式增長(zhǎng)

——實(shí)際利用外資連續(xù)3年翻番，超過(guò)之前30年總量的一半;去年全省新設(shè)外商投資企業(yè)超千家，接近2019年的3倍

日新月異的海南，同樣展現(xiàn)著獨(dú)一無(wú)二的速度。不久前，海南海事局向在洋浦港登記注冊(cè)的海南萊福士海洋工程管理有限公司核發(fā)《符合證明》，意味著這家外商獨(dú)資航運(yùn)企業(yè)可承攬全球海洋工程船舶管理業(yè)務(wù)，海南自貿(mào)港首家外商獨(dú)資航運(yùn)企業(yè)落地。

原本這一流程需要15個(gè)工作日，這次3個(gè)工作日內(nèi)，有關(guān)部門(mén)就把證書(shū)發(fā)到公司的手上。“這遠(yuǎn)超出我們?cè)谄渌麌?guó)家注冊(cè)類(lèi)似公司的速度，整個(gè)過(guò)程中對(duì)我們?nèi)魏蔚男枨蠖伎焖夙憫?yīng)。”海南萊福士海洋工程管理有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)了解，海南萊福士海洋工程管理有限公司是由新加坡格陵蘭集團(tuán)在海南設(shè)立的航運(yùn)企業(yè)。近期，企業(yè)將管理一艘馬紹爾轉(zhuǎn)中國(guó)籍的海工船舶，需要持有《符合證明》才能開(kāi)展業(yè)務(wù)，時(shí)間緊迫。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)急企業(yè)之所急，提供綠色通道，第一時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)。

開(kāi)放的懷抱，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加上進(jìn)口商品零關(guān)稅清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入“三張清單”等核心政策落實(shí)落細(xì)，海南正吸引各類(lèi)產(chǎn)業(yè)加速集聚。數(shù)據(jù)顯示，海南3年新增市場(chǎng)主體76.3萬(wàn)戶，超過(guò)去30年的總和;實(shí)際利用外資連續(xù)3年翻番，累計(jì)達(dá)52.7億美元，超出過(guò)去30年實(shí)際使用外資總量的一半。

“3年來(lái)，外資爆發(fā)式增長(zhǎng)成為自貿(mào)港建設(shè)的一大亮點(diǎn)。”海南省人民政府省長(zhǎng)馮飛說(shuō)。去年，雖受疫情影響，全省新設(shè)外商投資企業(yè)超過(guò)1000家，接近2019年的3倍，目前外資來(lái)源地已涵蓋80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

海南何以成為全球投資的“新熱土”?馮飛用“兩個(gè)最”來(lái)概括海南的政策優(yōu)惠：外商投資負(fù)面清單最短，全國(guó)是33項(xiàng)，自貿(mào)區(qū)是30項(xiàng)，海南是27項(xiàng);企業(yè)稅負(fù)最低，海南鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受15%的企業(yè)所得稅，高端人才享受最高15%的個(gè)人所得稅，這兩項(xiàng)政策在全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。

去年，伊恩和他的中國(guó)妻子也在海南注冊(cè)了自己的公司。他還發(fā)現(xiàn)，來(lái)自英國(guó)、新西蘭、澳大利亞的不少朋友也紛紛準(zhǔn)備在海南開(kāi)辦企業(yè)。“從市場(chǎng)準(zhǔn)入到稅收，政策吸引力不小。海南自貿(mào)港建設(shè)的利好，再加上中國(guó)抗疫的成效，更讓外界認(rèn)定海南這地方不錯(cuò)。”伊恩說(shuō)。

原本，伊恩一家打算等孩子到五六歲就回英國(guó)生活，現(xiàn)在，他們決定長(zhǎng)期留在海南。“海南地理位置方便，離哪兒都近，機(jī)會(huì)特別多，我們?nèi)覍?duì)這兒的前途都很樂(lè)觀!”這不，新公司雖然注冊(cè)不久，但隨著海南自貿(mào)港的建設(shè)推進(jìn)，各路業(yè)務(wù)合作正一個(gè)接一個(gè)。

數(shù)說(shuō)海南近三年成績(jī)單

離島免稅購(gòu)物翻番

去年在前年150億元的基礎(chǔ)上翻了一番，達(dá)到300億元;

今年預(yù)計(jì)能夠超過(guò)600億元。

外資爆發(fā)式增長(zhǎng)

實(shí)際利用外資規(guī)模連續(xù)3年翻番，總額超過(guò)海南設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年總額的一半;

去年，全省新設(shè)立的外商投資企業(yè)超過(guò)1000家，接近2019年的3倍;

外資來(lái)源地翻番，涵蓋80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

市場(chǎng)主體加速集聚

3年新增市場(chǎng)主體76.3萬(wàn)戶，超過(guò)前30年總和;

原輔料等三項(xiàng)“零關(guān)稅”政策已為企業(yè)減免稅款超1億元。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升

產(chǎn)業(yè)投資比重從不到40%上升至超60%;

經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠投資向消費(fèi)和投資共同發(fā)力轉(zhuǎn)變;

在自由貿(mào)易港開(kāi)局之年，新設(shè)企業(yè)、實(shí)際利用外資、引進(jìn)人才、離島免稅購(gòu)物均實(shí)現(xiàn)翻番。

(記者 李婕)