國(guó)新辦11日上午就第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會(huì),國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在發(fā)布會(huì)上表示,十年來(lái),我國(guó)人口總量持續(xù)增長(zhǎng),仍然是世界第一人口大國(guó)。中國(guó)勞動(dòng)力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在,同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。
寧吉喆透露,十年來(lái),我國(guó)人口總量持續(xù)增長(zhǎng),仍然是世界第一人口大國(guó)。人口質(zhì)量穩(wěn)步提升,人口受教育程度明顯提高。人口結(jié)構(gòu)調(diào)整變化,性別結(jié)構(gòu)改善,年齡結(jié)構(gòu)是“兩升一降”。人口流動(dòng)集聚的趨勢(shì)更加明顯,城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。
主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn):
第一,從人口總量上看,雖然我國(guó)人口總量增速是放緩的,但仍然保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。2020年,我國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到14.1億人,約占全球總?cè)丝诘?8%,仍然是世界第一人口大國(guó)。過(guò)去十年間,我國(guó)人口實(shí)現(xiàn)了從13億人到14億人的跨越,人口總量增加了7206萬(wàn)人,比2010年增長(zhǎng)了5.38%,年均增長(zhǎng)0.53%,略低于上一個(gè)十年0.57%的平均增長(zhǎng)率。
第二,從人口質(zhì)量上看,我國(guó)人口受教育水平明顯提高,人口的素質(zhì)不斷提升。15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年9.67年提高至10.75年,文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。
第三,從性別構(gòu)成上看,出生人口性別比穩(wěn)步下降,性別結(jié)構(gòu)得到改善。普查結(jié)果表明,總?cè)丝谛詣e比為105.1,與第六次全國(guó)人口普查時(shí)的105.2相比基本持平,略有降低。從出生人口看,出生人口性別比2020年為111.3,較2010年降低了6.8,逐漸趨向正常水平。
第四,從年齡構(gòu)成上看,少兒人口數(shù)量增加,比重上升。0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬(wàn)人,比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施,促進(jìn)了出生人口出現(xiàn)回升,“二孩”生育率明顯提升,出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
第五,從人口遷徙流動(dòng)情況看,人口流動(dòng)依然活躍,人口的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。普查結(jié)果表明,居住地與戶(hù)籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當(dāng)普遍,2020年我國(guó)人戶(hù)分離人口達(dá)到4.93億人,約占總?cè)丝诘?5%。其中,流動(dòng)人口3.76億人,十年間增長(zhǎng)了將近70%。從流向上看,人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內(nèi)地城區(qū)集聚,長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長(zhǎng)迅速,集聚度加大。
第六,從人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加,常住人口的城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高。十年間城鎮(zhèn)常住人口增加了2.36億人,常住人口城鎮(zhèn)化率提高了14.21個(gè)百分點(diǎn),比上一個(gè)十年的增幅又上升了0.75個(gè)百分點(diǎn)。普查結(jié)果表明,加快實(shí)施促進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,取得了明顯成效。
寧吉喆表示,十年間,我國(guó)人口的主要變化反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程,反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐歷程,也符合人口自身發(fā)展趨勢(shì)和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律。同時(shí),普查數(shù)據(jù)也反映出我國(guó)人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾,如勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降,老齡化程度加深,總和生育率下降,出生人口數(shù)量走低等。
寧吉喆強(qiáng)調(diào),要辯證看待人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響。一是我國(guó)人口基數(shù)大、人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有改變,超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在,人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。同時(shí),人口增長(zhǎng)放緩,需要采取措施促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
二是勞動(dòng)力資源依然豐富,人口紅利繼續(xù)存在,同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。
三是人口素質(zhì)不斷提高,人才紅利新的優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。同時(shí),大學(xué)生就業(yè)壓力加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快。
四是少兒人口和老年人口比重雙雙上升,少兒人口比重上升既反映了調(diào)整生育政策的積極成效,又凸顯了“一老一小”問(wèn)題的重要性,需要優(yōu)化生育政策,完善養(yǎng)育等人口服務(wù)體系。老年人口比例上升較快,老齡化已成為今后一段時(shí)期我國(guó)的基本國(guó)情。同時(shí),老年人口的增加也會(huì)帶來(lái)智慧、傳承、發(fā)揮和需求拓展擴(kuò)大。
五是人口加快集聚,既反映了城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)集聚的趨勢(shì)性變化,也對(duì)提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。
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