近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編寫的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施報告(2020年)》出版發(fā)布?!秷蟾妗凤@示,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》確定的重點任務(wù)扎實推進,主要指標完成情況符合預(yù)期,總體實現(xiàn)2020年階段性目標。
《報告》提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年多來,鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計不斷加強,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,頒布實施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,搭建了鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系的“四梁八柱”。各地著力加強黨對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),31個省(區(qū)、市)全部建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)機制,全面開展市、縣鄉(xiāng)村振興實績考核,層層壓實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。各地各部門建立了縱向銜接、橫向協(xié)同的規(guī)劃體系,圍繞人地錢等方面出臺一系列政策措施,不斷增強鄉(xiāng)村振興要素保障。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇認為,做好鄉(xiāng)村振興大文章,要把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接放在當前國際國內(nèi)的大背景之下理解。
“從國際上來看,不穩(wěn)定不確定性明顯增強,中國堅定不移地走自己的發(fā)展道路,在脫貧攻堅方面已經(jīng)打造了全球樣板,實現(xiàn)共同富裕的目標要求方面,我們也要打造全球樣板,走中國道路。” 張紅宇說。
“從國內(nèi)來看,通過脫貧攻堅的辦法和成功的經(jīng)驗,進一步夯實在脫貧地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興的底盤,使發(fā)展保持足夠的后勁。”在張紅宇看來,需要把成功的經(jīng)驗和做法延續(xù)下去,通過過渡期,找準突破口,使好的做法和經(jīng)驗在鄉(xiāng)村振興上發(fā)揚光大。
《報告》顯示,2020年各地各部門對標對表全面建成小康社會目標,有力應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢特別是新冠肺炎疫情影響,扎實推進《規(guī)劃》實施,三農(nóng)領(lǐng)域重點任務(wù)取得明顯成效。
糧食生產(chǎn)再獲豐收,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十七連豐”,連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到常年水平,為保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了壓艙石作用。
決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,農(nóng)村絕對貧困問題得到歷史性解決。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%,耕種收綜合機械化率達到71%,農(nóng)作物化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負增長,畜禽糞污綜合利用率超過75%,長江十年禁漁全面實施,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,全國農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入達到23.2萬億元,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)1.79億元,全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過16億畝次,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員超過1000萬,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
農(nóng)村生活條件明顯改善,基本實現(xiàn)村村通動力電、通硬化路、通4G網(wǎng),農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動較好完成,農(nóng)村居民人均可支配收入達到17131元,比2010年翻一番多,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進一步提升。
農(nóng)村改革深入推進,農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證基本完成,超過43.8萬個村完成股份合作制改革,新一輪農(nóng)村宅基地改革試點啟動實施,鄉(xiāng)村治理效能得到提升,農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施取得的成效,為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。(記者李棟)
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