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國家發(fā)改委將促進鋼鐵行業(yè)兼并重組

7月14日晚,山東鋼鐵發(fā)布公告稱,公司接山東鋼鐵集團有限公司(下稱“山鋼集團”)通知,山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會正在與寶武集團籌劃對山鋼集團戰(zhàn)略重組事項。

這意味著,此前市場傳聞已久的寶武集團對山鋼集團的戰(zhàn)略重組,“靴子”正式落地。

“在‘雙碳’目標(biāo)下,此次戰(zhàn)略重組將使鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度獲得有效提升。”蘭格鋼鐵研究中心主任王國清在接受記者采訪時表示,從產(chǎn)量上看,若此次重組完成,寶武集團的年產(chǎn)量將會達到1.5億噸,屆時其體量在行業(yè)內(nèi)的規(guī)模優(yōu)勢將得以進一步凸顯,有助于鋼鐵行業(yè)未來在采購、生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、管理及產(chǎn)業(yè)鏈合作等方面實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

結(jié)合蘭格鋼鐵研究中心測算的數(shù)據(jù)來看,寶武集團重組山鋼集團后,將使得2020年的鋼鐵行業(yè)集中度由原先的39.2%升至40.9%,提升1.7個百分點。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受記者采訪時表示,目前,我國鋼鐵行業(yè)最大的問題就是產(chǎn)能過于分散,由此導(dǎo)致了大量的重復(fù)投資和過剩產(chǎn)能,進而使得行業(yè)研發(fā)資源被分散在各個企業(yè),難以形成研發(fā)合力。甚至,各鋼鐵企業(yè)獨立進行的低水平研發(fā)的重復(fù)投入,極大地影響了行業(yè)技術(shù)進步。而行業(yè)競爭的惡化也在很大程度上與行業(yè)集中度不高有關(guān)。

“這也是近年來從中央到各監(jiān)管部門一直致力于推動鋼鐵行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)集中度的重要原因。”劉興國稱。

記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來國資委數(shù)次強調(diào),要穩(wěn)步推進化工、鋼鐵、信息等領(lǐng)域的中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。此外,今年遼寧省公布的《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》中亦提到,推動鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組,培育世界一流鋼鐵企業(yè)。

劉興國認為,從目前鋼鐵行業(yè)的趨勢看,未來,重組或主要發(fā)生在央地之間以及央企與民企之間。

在王國清看來,“央地”模式下的重組整合,一方面有助于頭部鋼鐵企業(yè)“版圖”的擴大,使其輻射區(qū)域更加全面,在競爭力上有所提升;另一方面,也有助于企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,即消除同質(zhì)化競爭、實現(xiàn)提質(zhì)增效。

如今,“雙碳”目標(biāo)確立,無疑對包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的多個傳統(tǒng)高耗能行業(yè)提出了新的要求。

“從產(chǎn)業(yè)角度說,為實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),各行業(yè)都需要深化推進變革。既需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)上盡快取得有利于減碳的重大突破,也需要各行業(yè)通過資源配置的調(diào)整優(yōu)化來提高產(chǎn)出效率,從而減少碳排放。”劉興國表示,行業(yè)間的并購重組將成為實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要手段,尤其是對于包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)高耗能行業(yè)來說,預(yù)計后續(xù)鋼鐵業(yè)兼并重組或加速。

近日,國家發(fā)改委政研室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋公開表示,國家發(fā)改委將促進鋼鐵行業(yè)兼并重組,力爭“十四五”期間鋼鐵行業(yè)兼并重組再上一個新水平。(杜雨萌)

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