中共中央政治局7月30日召開會議提出，“要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案”。

全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受記者采訪時(shí)表示，挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展是推動內(nèi)循環(huán)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)減少碳排放的方向性工作。

“隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)向好，新能源汽車產(chǎn)品的進(jìn)一步豐富，新能源汽車下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域電動化等政策的落實(shí)開展，以及補(bǔ)貼和購置稅免征政策撬動效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模將再攀新高。”中國汽車技術(shù)研究中心有限公司董事長、總經(jīng)理安鐵成認(rèn)為，2021年將是新能源汽車產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃發(fā)的一年，產(chǎn)業(yè)將逐步走上“政策+市場”雙驅(qū)動的發(fā)展軌道。

高層定調(diào)

支持新能源汽車加快發(fā)展

2020年以來，有關(guān)新能源汽車的利好政策頻發(fā)。在業(yè)界看來，此次中共中央政治局7月30日召開會議提出“支持新能源汽車加快發(fā)展”，堪稱是繼去年3月份發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和10月份《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2021年-2035年)后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來的又一次重大利好。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，今年6月份，全國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到24.8萬輛和25.6萬輛，同比分別增長135%、139%，繼續(xù)刷新當(dāng)月歷史紀(jì)錄;前6個月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成121.5萬輛和120.6萬輛，同比均增長200%。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中央政治局會議的定調(diào)，將進(jìn)一步推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甚至有預(yù)測認(rèn)為，下半年新能源汽車將保持強(qiáng)勁增長，今年全年，國內(nèi)新能源汽車銷量有望突破240萬輛。

在鼓勵發(fā)展新能源汽車的同時(shí)，國家進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了對國內(nèi)市場潛力的挖掘。早在2020年，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，新能源汽車下鄉(xiāng)和以舊換新活動如火如荼，有效地拉動了汽車消費(fèi)。在此背景下，2021年4月份，新一輪的新能源汽車下鄉(xiāng)活動也正式啟動。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東認(rèn)為，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動將有效拓展農(nóng)村地區(qū)的新能源汽車市場，為實(shí)現(xiàn)純電動汽車成為新銷售車輛主流的目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。

一段時(shí)期來，我國支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策紅利漸次釋放。今年7月底，國家市場監(jiān)督管理總局頒布了《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》。新版“三包”政策最大的變化是，在“三包責(zé)任”相關(guān)條款中增加了關(guān)于動力電池、驅(qū)動電機(jī)等新能源汽車故障“包修、包換、包退”的相關(guān)規(guī)定。在目前新能源汽車保有量快速增長的背景下，新版汽車“三包”政策出臺是保障新能源汽車消費(fèi)者合法權(quán)益的必要舉措。

7月中旬，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件顯示，到2025年，我國要實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，到2030年，要實(shí)現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展。其中涉及了多處與新能源汽車行業(yè)密切相關(guān)的內(nèi)容。

國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)

“雙碳”路線圖漸明

中共中央政治局7月30日召開會議，還明確提出要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達(dá)峰行動方案，堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

值得關(guān)注的是，7月29日，中國汽車技術(shù)研究中心發(fā)布了《乘用車生命周期碳排放核算技術(shù)規(guī)范》(下稱《規(guī)范》)，《規(guī)范》被視為汽車界實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的行動參考。

“《規(guī)范》涵蓋了汽車材料、零部件及整車生產(chǎn)、使用等全生命周期各個階段。具有可操作、可落地性，將為我國汽車行業(yè)全面推動溫室氣體排放控制提供體系核算支撐。”在新浪財(cái)經(jīng)專欄作家林示看來，《規(guī)范》相當(dāng)于一個指導(dǎo)，具體怎么做，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的脫碳怎么完成是關(guān)鍵，也更具挑戰(zhàn)性。”

事實(shí)上，由“碳中和”引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型潮正在汽車行業(yè)不斷升溫，“脫碳”“減排”已成為各國汽車政策共同指向的焦點(diǎn)問題。7月14日，歐盟委員會發(fā)布新法規(guī)《Fit for 55》，碳排目標(biāo)進(jìn)一步收緊，新政目標(biāo)指引下預(yù)計(jì)2030年歐洲市場新能源汽車銷量達(dá)1113萬輛，對應(yīng)滲透率達(dá)65.1%;美國政府近日也提出希望到2030年前，美國至少40%新車銷售為電動汽車。

對此，林示表示，高層會議關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的表態(tài)，意味著指導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的路線圖有望實(shí)現(xiàn)加速落地，將進(jìn)一步為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明路徑。

據(jù)記者梳理，截至目前，已有包括戴姆勒、大眾、寶馬、沃爾沃、日產(chǎn)、博世、大陸等在內(nèi)的逾14家整車和零部件企業(yè)先后發(fā)布了各自的減碳目標(biāo)或“碳中和”時(shí)間表。但相較之下，在全球新能源汽車市場占據(jù)重要地位的中國市場，目前僅有長城汽車公開宣布了減碳時(shí)間表——將在2045年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。(龔夢澤)