日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議要求，加快發(fā)展租賃住房，落實(shí)用地、稅收等支持政策。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，近期已有廣州、上海等多個(gè)省市發(fā)布了加快發(fā)展保障性租賃住房的相關(guān)政策，加快保障性租賃住房供給。專家認(rèn)為，隨著中央和地方一系列政策的出臺(tái)，一些制約住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的障礙有望破除，住房租賃市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配壓力將有效得到緩解，保障性租賃住房建設(shè)料換擋提速。

加快發(fā)展保障性租賃住房

近期，“加快發(fā)展保障性租賃住房”被頻繁提及。

7月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》。7月22日，加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題。

大力發(fā)展具有保障性質(zhì)的租賃住房，是解決好大城市住房突出問(wèn)題的重要途徑，也是去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2021年工作重點(diǎn)任務(wù)之一。浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬認(rèn)為，加快發(fā)展保障性租賃住房，就是要破新市民、青年人買不起房又租不到好房的局。

虞曉芬表示，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，流動(dòng)人口、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生等群體構(gòu)成了規(guī)模龐大的租房群體。大幅增加與新市民、青年人需求相適應(yīng)的小戶型、低租金的房源，能有效緩解量大面廣的新市民、青年人階段性住房困難。只有這樣，才能讓他們?cè)诔鞘欣锪舻孟?，住得體面。

“在當(dāng)前房?jī)r(jià)高企背景下，新市民和青年人的居住問(wèn)題主要靠發(fā)展住房租賃市場(chǎng)解決。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員張智說(shuō)。

系列政策舉措陸續(xù)推出

作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，相關(guān)部門陸續(xù)推出一系列政策舉措，加快發(fā)展保障性租賃住房。4月，住建部與國(guó)家發(fā)改委印發(fā)通知，要求40個(gè)城市做好2021年保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃安排，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助。5月，住建部分兩批召開(kāi)40個(gè)城市座談會(huì)，交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)加快發(fā)展保障性租賃住房，40個(gè)城市計(jì)劃年內(nèi)籌集建設(shè)93萬(wàn)套保障性租賃住房。

住建部住房保障司有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，下一步，住建部將繼續(xù)指導(dǎo)人口凈流入的大城市等，從確定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)支持政策、建立工作機(jī)制等方面加快發(fā)展保障性租賃住房。“十四五”期間，在新市民和青年人多、房?jī)r(jià)偏高或上漲壓力較大的大城市，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例應(yīng)力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

地方政府也在積極推動(dòng)發(fā)展保障性租賃住房。上海提出“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套(間)，約占住房供應(yīng)總量的40%;廣州提出“十四五”期間建設(shè)籌集各類住房131萬(wàn)套，其中保障性租賃住房60萬(wàn)套(間)，占比45%;北京將利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和非居住存量房屋建設(shè)租賃住房，納入保障性租賃住房規(guī)范管理。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年10月底前，城市人民政府應(yīng)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。

住房租賃市場(chǎng)建設(shè)料加快

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中央和地方一系列政策的出臺(tái)，將推動(dòng)保障性租賃住房市場(chǎng)建設(shè)提速。

“從各項(xiàng)政策看，中央和地方多措并舉，保障性租賃住房市場(chǎng)建設(shè)有望提速。”平安證券研究所地產(chǎn)團(tuán)隊(duì)副總經(jīng)理?xiàng)钯┍硎?，將保障性租賃住房等納入REITs試點(diǎn)，將為租賃重資產(chǎn)“減重”打開(kāi)退出通道，在土地、財(cái)稅、金融等方面給予保障性租賃住房政策支持，預(yù)計(jì)后續(xù)保障性住房供給有望大幅增加，保障性租賃住房市場(chǎng)建設(shè)將提速。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所副所長(zhǎng)鄧郁松表示，從已發(fā)布的政策看，政府從財(cái)稅、金融、土地等方面對(duì)保障性租賃住房市場(chǎng)建設(shè)給予支持，并且所有建設(shè)模式幾乎都有涉及，如果相關(guān)政策能與“因城施策”更好結(jié)合起來(lái)，將能更好適應(yīng)和滿足租賃主體需求。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)表示，流動(dòng)人口的長(zhǎng)期穩(wěn)定租賃需求孕育了萬(wàn)億元級(jí)租賃市場(chǎng)。目前出臺(tái)的保障性租賃住房政策以及未來(lái)要出臺(tái)的市場(chǎng)化長(zhǎng)租房政策，會(huì)給住房租賃市場(chǎng)帶來(lái)更多發(fā)展空間。預(yù)計(jì)未來(lái)十年至二十年，居住領(lǐng)域產(chǎn)生的GDP對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)會(huì)發(fā)生變化，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將從投資效應(yīng)慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)拉動(dòng)。(倪銘婭 王舒嫄)