8月6日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局負(fù)責(zé)人就《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱(chēng)“《規(guī)劃》”)進(jìn)行解讀并答記者問(wèn)。

記者從會(huì)上獲悉，《規(guī)劃》首次提出打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)“金融倍增工程”，并首次規(guī)劃金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型方式路徑。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，廣東金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步提高，金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國(guó)前列”，全省金融業(yè)增加值達(dá)到1.5萬(wàn)億元，全省各項(xiàng)本外幣存款余額達(dá)到40萬(wàn)億元、各項(xiàng)本外幣貸款余額達(dá)到30萬(wàn)億元左右，境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)1500家，其中A股上市公司突破1000家，保費(fèi)收入達(dá)到8000億元左右，上述指標(biāo)比“十三五”期末提高50%左右。

抓好“十項(xiàng)任務(wù)”實(shí)施“金融+”十大工程

作為“十四五”時(shí)期指導(dǎo)廣東金融業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》詳細(xì)描繪了金融強(qiáng)省建設(shè)藍(lán)圖。《規(guī)劃》指出，展望2035年，廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。廣東將形成多層次、廣覆蓋、差異化的現(xiàn)代金融體系，以及與新發(fā)展格局相適應(yīng)的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，金融改革創(chuàng)新走在全國(guó)前列，金融科技發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)方向，金融開(kāi)放達(dá)到更高水平，金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，全面建成金融強(qiáng)省。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期，廣東省金融改革發(fā)展目標(biāo)：到2025年，金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國(guó)前列”。全省本外幣存款余額40萬(wàn)億元、貸款余額30萬(wàn)億元左右。境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)1500家，其中A股上市公司突破1000家。保費(fèi)收入沖刺8000億元。

“上述指標(biāo)比‘十三五’期末都提高50%左右。”廣東省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)于海平在發(fā)布會(huì)上表示，“十四五”時(shí)期，廣東省將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以“123+雙10”為戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快建設(shè)金融強(qiáng)省。其中，“123”為堅(jiān)持“一個(gè)樞紐、三方發(fā)力”，擔(dān)負(fù)起共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的重要使命;堅(jiān)持“雙城引領(lǐng)、全省聯(lián)動(dòng)”“三輪驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展”，以“金融改革開(kāi)放、金融科技創(chuàng)新、金融生態(tài)安全區(qū)建設(shè)”三大動(dòng)力驅(qū)動(dòng)金融強(qiáng)省建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際一流的金融發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)高效治理，實(shí)現(xiàn)金融安全發(fā)展。“雙10”為抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項(xiàng)任務(wù)”，鞏固增強(qiáng)金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位;實(shí)施“金融+”十大工程，發(fā)揮好金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。

推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域金融平衡發(fā)展

《規(guī)劃》詳細(xì)部署了“十四五”時(shí)期廣東金融改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。于海平介紹，“十四五”廣東金融業(yè)將在推動(dòng)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域金融平衡發(fā)展、健全以“雙城聯(lián)動(dòng)”為牽引的現(xiàn)代金融體系、推動(dòng)金融數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、構(gòu)建服務(wù)新發(fā)展格局的大金融體系、推進(jìn)金融高水平制度型開(kāi)放、打造金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的安全區(qū)等方面重點(diǎn)發(fā)力。

記者留意到，《規(guī)劃》對(duì)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐和汕頭、湛江兩個(gè)省域副中心城市以及粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的金融發(fā)展都作了具體規(guī)劃，并提出了在粵東粵西粵北地區(qū)實(shí)施“金融倍增工程”。

對(duì)此，于海平表示，粵東粵西粵北與珠三角地區(qū)主要金融指標(biāo)之比都是1∶9，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之比則是2∶8，“倍增”就是要把金融差距縮小到跟經(jīng)濟(jì)差距至少持平。

廣東省地方金融監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)童士清補(bǔ)充，將完善粵東粵西粵北地區(qū)政策支持體系和金融對(duì)口幫扶機(jī)制，引導(dǎo)珠三角地區(qū)金融資源回流反哺。大力推廣普惠金融，創(chuàng)新涉農(nóng)信貸產(chǎn)品、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)，助力鄉(xiāng)村振興?；洊|粵西粵北地區(qū)金融改革取得新的突破，在普惠金融、農(nóng)村金融、綠色金融、海洋金融等方面形成一批有特色、小而精的先行示范項(xiàng)目，金融對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高，與珠三角地區(qū)的金融發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。

在打造國(guó)際金融樞紐方面，《規(guī)劃》提出吸引海內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融人才以及資金、業(yè)務(wù)、資源匯聚，在金融科技、創(chuàng)新資本、綠色金融、人民幣資產(chǎn)配置和制度創(chuàng)新等方面引領(lǐng)示范，加快建成新時(shí)代聯(lián)系海內(nèi)外、影響全世界的國(guó)際金融樞紐。其中，綠色金融關(guān)注度較高。

對(duì)此，中國(guó)人民銀行廣州分行副行長(zhǎng)林平表示，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，也是發(fā)展綠色金融的重要時(shí)期。人民銀行廣州分行將加快完善綠色金融發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制、持續(xù)擴(kuò)大綠色融資規(guī)模、加強(qiáng)對(duì)碳達(dá)峰碳中和的金融支持、加快推動(dòng)綠色金融內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)。

加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈?！兑?guī)劃》要求，加快推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合，大力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、普惠金融、綠色金融、農(nóng)村金融和民生金融，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支撐。

廣東銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)陳曉勇表示，“十四五”時(shí)期，將加強(qiáng)科技自立自強(qiáng)的金融支持，擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款和信用貸款投放;鼓勵(lì)銀行業(yè)發(fā)展科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新;鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、符合條件的資管產(chǎn)品投向支持科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。

此外，在加快推動(dòng)普惠金融提質(zhì)增效方面，廣東銀保監(jiān)局將鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投放和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高信用貸款和中長(zhǎng)期貸款占比。他表示，要鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)提升綠色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力;鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信貸投入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。此外，廣東銀保監(jiān)局還將著力構(gòu)建民生金融保障網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、水利、交通、文化、旅游等領(lǐng)域的金融服務(wù)保障，加大對(duì)保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房的融資支持，大力發(fā)展大病保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

在資本市場(chǎng)方面，《規(guī)劃》明確，到2025年境內(nèi)外上市公司超過(guò)1500家、A股公司突破1000家，支持建設(shè)國(guó)際一流的深圳證券交易所，支持招商集團(tuán)、平安集團(tuán)提升世界500強(qiáng)名次，支持廣發(fā)銀行做大做強(qiáng)、加快上市，支持廣發(fā)證券、廣發(fā)基金等成為更具影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

對(duì)此，廣東證監(jiān)局副局長(zhǎng)黃王侯表示，廣東證監(jiān)局將推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)。包括支持深交所創(chuàng)新改革發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)債、再融資、并購(gòu)重組等工作，形成良性互動(dòng)發(fā)展;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣期所，發(fā)展期貨交易相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聚集期貨中介機(jī)構(gòu)，優(yōu)化期貨業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，打造風(fēng)險(xiǎn)管理中心;推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，全面提高綜合金融服務(wù)覆蓋面。同時(shí)，該局還將推動(dòng)企業(yè)上市掛牌融資。圍繞科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，加大力度持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，引導(dǎo)符合條件的新三板企業(yè)到精選層公開(kāi)發(fā)行掛牌和轉(zhuǎn)板上市。支持各類(lèi)符合條件的企業(yè)通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行、增發(fā)股票、發(fā)行公司債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及基礎(chǔ)設(shè)施REITs等方式擴(kuò)大直接融資。(記者 陳穎)