農(nóng)業(yè)農(nóng)村部18日透露,未來將進一步加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)。通過進一步加大資金投入力度、推進未達標高標準農(nóng)田改造提升、指導各地完善高標準農(nóng)田建后管護機制等三大措施,加速推進高標準農(nóng)田建設(shè),確保建成一畝、見效一畝、管好一畝,長期持續(xù)發(fā)揮高標準農(nóng)田建設(shè)的綜合效益。
加快推進高標準農(nóng)田建設(shè),是進一步提高水土資源利用效率,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強國家糧食安全保障能力的重要舉措。2019年至2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部、國家發(fā)改委等部門共安排中央補助資金1726億元,支持各地開展高標準農(nóng)田建設(shè),全國共建成高標準農(nóng)田1.65億畝。
高標準農(nóng)田建設(shè)中央補助資金標準有所提高,但與各地實際建設(shè)成本相比仍有一定差距。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門一方面力爭繼續(xù)提高中央補助資金標準,并支持各地探索創(chuàng)新多元化的籌資機制,不斷加大高標準農(nóng)田建設(shè)的投入力度。另一方面,加快推進修訂《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》,為各地開展建設(shè)提供更加科學的指導。
據(jù)了解,近年來,各地針對高標準農(nóng)田建后管護資金落實問題,積極探索創(chuàng)新管護資金籌集模式,形成了一批好模式好做法。河南省結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革,通過以電折水、計量收取水電費等方式籌集日常管護經(jīng)費;江西省在落實適當財政補貼的基礎(chǔ)上,注重用好新增耕地指標交易收益、村集體經(jīng)濟收益等,多渠道籌措建后管護資金;湖南、遼寧等地探索引入財產(chǎn)保險,由保險公司承擔工程建設(shè)質(zhì)量缺陷或意外事故、自然災(zāi)害造成的損毀修復責任等。
目前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門,在總結(jié)各地經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上,研究制定高標準農(nóng)田管護政策措施,推動修訂完善農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法,明確高標準農(nóng)田建設(shè)工程管護資金來源,逐步構(gòu)建高標準農(nóng)田建設(shè)管護經(jīng)費合理保障機制。
作為推進高標準農(nóng)田建設(shè)的重要措施之一,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將指導各地結(jié)合耕地資源條件、已建成高標準農(nóng)田分布利用等情況,有序推進地方各級高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作,進一步強化高標準農(nóng)田建設(shè)投入保障,統(tǒng)籌開展未達標高標準農(nóng)田改造提升。
此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,優(yōu)化建設(shè)布局,多渠道加大建設(shè)投入,加強工作指導和調(diào)度,在永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)集中力量建設(shè)高標準農(nóng)田,并完善高標準農(nóng)田建后管護機制,為保障國家糧食安全提供了堅實支撐。(李志勇)
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