著眼于“山”和“海”的優(yōu)勢(shì)，“造血”和“輸血”功能共同增進(jìn)。今年11月，湖州市南潯區(qū)與麗水市松陽縣簽訂協(xié)議，雙方正式攜手協(xié)作，以教育、科技、文化、醫(yī)療領(lǐng)域作為合作“切入點(diǎn)”，全力推動(dòng)合作落地見效。

山高海闊，按圖索驥。這是南潯打造區(qū)域合作升級(jí)版的又一大動(dòng)作。

一張藍(lán)圖繪到底。這些年來，南潯一以貫之深入實(shí)施山海協(xié)作工程，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，逐年細(xì)化實(shí)施方案，明確任務(wù)，定期推進(jìn)。不僅不遺余力地推動(dòng)山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展，也走出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

從嘉湖一體化合作先行到東西部協(xié)作攜手奮進(jìn)，再到按下長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的快進(jìn)鍵，南潯區(qū)域合作邁出的每一步，都鏗鏘而有力。

山海協(xié)作　高效推進(jìn)

南潯，一城碧波水晶晶，是獨(dú)具魅力的“美麗繁華新江南”;松陽，擁有75個(gè)古村落，被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志稱為“最后的江南秘境”。如何找準(zhǔn)合作的切合點(diǎn)，成了兩地山海協(xié)作的“必答題”。

今年以來，南潯區(qū)按照“輸血與造血結(jié)合、幫扶與合作并舉”的方針，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素合理配置為主線，通過兩地黨委政府和社會(huì)各界的共同努力，山海協(xié)作項(xiàng)目逐漸在松陽縣各地鋪開，為邁向共富提供新機(jī)遇。

就在今年11月初，南潯—松陽職工療休養(yǎng)推介會(huì)在南潯區(qū)舉行，推介會(huì)通過播放松陽旅游宣傳片、金牌導(dǎo)游現(xiàn)場(chǎng)推介和療休養(yǎng)接待點(diǎn)代表推介等環(huán)節(jié)，詳細(xì)介紹松陽全域旅游發(fā)展情況、職工療休養(yǎng)資源和特色療休養(yǎng)項(xiàng)目。緊接著11月末，“水晶晶南潯田園松陽”2021年南潯·松陽文化走親文藝演出暨旅游推介宣傳活動(dòng)在松陽縣非遺傳承中心舉行，為現(xiàn)場(chǎng)觀眾獻(xiàn)上了一場(chǎng)視覺盛宴。

“松陽、南潯兩地頻繁互動(dòng)，開展職工療休養(yǎng)合作具有良好基礎(chǔ)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將實(shí)現(xiàn)旅游資源市場(chǎng)共享，攜手打造‘山?；ダ⑸胶９糙A’的嶄新局面。”南潯區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)人說。

除文旅融合外，南潯區(qū)聚焦高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，立足兩地優(yōu)勢(shì)資源和人文底蘊(yùn)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、雙招雙引為合作重點(diǎn)，深化細(xì)化兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作目標(biāo)任務(wù)和具體內(nèi)容，特別是圍繞兩地產(chǎn)業(yè)契合度較高的不銹鋼、山地機(jī)械等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入?yún)f(xié)作融合。

同時(shí)，找準(zhǔn)兩地民生互惠的著力點(diǎn)，圍繞教育、科技、文化、醫(yī)療4個(gè)領(lǐng)域，兩地職能部門簽訂合作協(xié)議，延伸科技人才交流培訓(xùn)、醫(yī)療人才互派、中小學(xué)教學(xué)觀摩、文化旅游推介交流等合作領(lǐng)域。

“山”的優(yōu)勢(shì)，“海”的資源，并肩前行。南潯區(qū)發(fā)改經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將扎實(shí)做好南潯—松陽產(chǎn)業(yè)合作、干部掛職、共建鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、消費(fèi)幫扶等工作，尤其是推動(dòng)久立特材、星光糧油基地等與松陽產(chǎn)業(yè)契合度較高的企業(yè)赴松陽開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，支持打造特色標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平。

嘉湖一體　共謀發(fā)展

潮涌長(zhǎng)三角，嘉湖再提速。今年4月，浙江省推進(jìn)“四大建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《嘉興湖州一體化發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出在烏鎮(zhèn)、練市毗鄰地區(qū)劃定60平方公里左右范圍，打造“嘉湖一體化”合作先行區(qū)。在“嘉湖一體化”發(fā)展的大背景下，南潯桐鄉(xiāng)兩地在交通、政務(wù)、城市治理等多個(gè)領(lǐng)域開展深度合作，加速協(xié)同發(fā)展。

“現(xiàn)在只要花上2元錢就能回家，真的方便又劃算。”11月24日，李辰慧在嘉興市桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)汽車站坐上了回湖州市南潯區(qū)練市鎮(zhèn)的145路公交車。據(jù)了解，李辰慧家住南潯區(qū)練市鎮(zhèn)花林村，在桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)工作，平日里往返很不方便。自從有了145路公交車，她不用轉(zhuǎn)車，只要半個(gè)多小時(shí)就能直達(dá)目的地。

145路公交班線是湖州南潯與嘉興桐鄉(xiāng)毗鄰區(qū)域的首條公交線路，跨越烏鎮(zhèn)和練市，途經(jīng)18個(gè)站點(diǎn)。“這條公交班線不僅滿足兩地居民往來出行需求，更能推動(dòng)兩地在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域深度合作和一體化發(fā)展，共同打造踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)。”南潯區(qū)交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同處杭嘉湖平原，湖州與嘉興兩地歷來地緣相近、人緣相親。近年來，南潯區(qū)主動(dòng)搶抓機(jī)遇，在多個(gè)領(lǐng)域與嘉興桐鄉(xiāng)開展深度合作。兩地打破行政壁壘，在練市鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)立“嘉湖一體化”通辦專窗。該窗口共梳理出首批涉及醫(yī)保參保人員異地就醫(yī)備案、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移、失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等共計(jì)186個(gè)高頻事項(xiàng)，通過強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)通辦事項(xiàng)“一地受理、一次辦”。

如今，南潯正持續(xù)推動(dòng)兩地各項(xiàng)事業(yè)跨區(qū)域融合和共建共享，讓更多群眾共享“嘉湖一體化”帶來的成果。

東西攜手　同奔小康

“咩——”進(jìn)入冬季，四川省廣安區(qū)石筍鎮(zhèn)龍巖村湖羊生態(tài)基地內(nèi)叫聲一片，數(shù)千頭湖羊正“呼喚”飼養(yǎng)員的到來。自結(jié)對(duì)以來，南潯累計(jì)向廣安提供優(yōu)質(zhì)種羊29100余頭，出售8700頭，自繁5600頭，目前存欄26000頭。

“湖羊入川”工程叩開了致富的大門。2018年起，南潯將湖羊特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與廣安豐富的農(nóng)作物秸稈、糠麩等飼料資源相結(jié)合，從南潯區(qū)練市鎮(zhèn)、雙林鎮(zhèn)等地引入優(yōu)良品種，并配以種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)發(fā)展模式，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效綠色發(fā)展。

在浙江、四川兩省的部署下，2018年，湖州市南潯區(qū)和廣安市廣安區(qū)建立對(duì)口協(xié)作關(guān)系，開啟了東西部協(xié)作“三年行動(dòng)”。3年來，南潯持續(xù)發(fā)力、久久為功，以人才資源為支撐、產(chǎn)業(yè)合作為突破、政策扶持為保障，推動(dòng)“資金輸血”變“產(chǎn)業(yè)造血”、“單向幫扶”變“互動(dòng)合作”，在巴蜀大地譜寫了攜手奮進(jìn)、共奔小康的錦繡篇章。

眼下，入駐于南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園的沃克斯電梯正在加緊設(shè)備調(diào)試，一條全自動(dòng)生產(chǎn)線45秒就能完成一塊電梯門板的生產(chǎn)加工，投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年納稅額1000萬元以上。

廣安沃克斯迅達(dá)電梯是首批入駐該產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)。作為浙江省和四川省合作建設(shè)的首個(gè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園，2019年，南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園開建，計(jì)劃總投資18億元，占地630畝，重點(diǎn)打造浙川產(chǎn)業(yè)合作的載體。

南潯區(qū)發(fā)改經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該產(chǎn)業(yè)園探索建立“國(guó)有平臺(tái)+民營(yíng)企業(yè)”的模式，借助南潯區(qū)國(guó)有平臺(tái)綜合實(shí)力強(qiáng)信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，綜合利用政策優(yōu)勢(shì)，由南潯國(guó)企投資建設(shè)廠房，租賃給民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，前3年不收租金，企業(yè)賺到錢后再按協(xié)議逐步收購廠房和設(shè)備，大大減少了企業(yè)的前期投入。

南潯區(qū)和廣安區(qū)還聯(lián)合出臺(tái)25條引導(dǎo)支持企業(yè)參與東西部幫扶產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)惠政策，從項(xiàng)目用地、廠房建設(shè)、用工支持、人才引進(jìn)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)給予扶持，形成政策扶持疊加效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)投資吸引力。

搭乘東風(fēng)　拔節(jié)成長(zhǎng)

蠶絲古鎮(zhèn)、江南水鄉(xiāng)。從萬米高空俯瞰，南潯地接蘇浙兩省，是蘇湖嘉三市交界處的節(jié)點(diǎn)城市。

今年6月，南潯區(qū)自主提出、主動(dòng)謀劃的水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路正式納入《長(zhǎng)三角多層次軌道交通規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)近期類實(shí)施項(xiàng)目，并作為“十四五”期間優(yōu)先開工類項(xiàng)目。同時(shí)如通蘇滬城際鐵路納入規(guī)劃，這標(biāo)志著南潯正式邁入一高鐵、兩城鐵的“一高雙鐵”時(shí)代。

“水鄉(xiāng)旅游線由上海青浦示范區(qū)客廳站始發(fā)，在吳江與如通蘇湖并線至南潯站，經(jīng)練市、桐鄉(xiāng)至杭州蕭山機(jī)場(chǎng)。”南潯區(qū)發(fā)改經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南潯境內(nèi)約19公里，設(shè)南潯站、雙林站、練市站3站。

曾經(jīng)，一條大運(yùn)河連接南潯和上海，締造了南潯“四象八牛七十二黃金狗”的鼎盛繁華。如今，水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路正式納入《規(guī)劃》近期類實(shí)施項(xiàng)目，速度換空間，古老水鄉(xiāng)迎來全新發(fā)展格局。

這段時(shí)間，在位于南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“光電灣”，總投資290億元的泰嘉光電項(xiàng)目正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)明年4月下線第一片8.5代液晶面板，填補(bǔ)我省在該行業(yè)的空白。同樣落戶在這里的還有總投資104億元的正威華東總部制造基地光電一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。正威集團(tuán)總部位于深圳，是世界500強(qiáng)企業(yè)，該項(xiàng)目落戶將填補(bǔ)南潯在半導(dǎo)體封裝的核心關(guān)鍵材料和驅(qū)動(dòng)芯片封裝的核心組件空白，為打造千億級(jí)光電灣提供澎湃新動(dòng)能。

光電通信產(chǎn)業(yè)在南潯加速集聚，全新的產(chǎn)業(yè)帶來了全新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。“南潯地處長(zhǎng)三角中心，加上已經(jīng)開建的滬蘇湖鐵路，使其真正成了融滬接蘇聯(lián)杭的‘橋頭堡’。”南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)于接下來的發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、串聯(lián)周邊城市產(chǎn)業(yè)資源、打造光電通信產(chǎn)業(yè)集群的思路日漸清晰。

伴隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，南潯正不斷釋放疊加優(yōu)勢(shì)。作為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)作區(qū)，該區(qū)已先后被納入上海“1+10”同城化都市圈和“1+8”大都市圈。此外，依托“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，南潯區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”改革事項(xiàng)落實(shí)，截至目前可辦理個(gè)人及企業(yè)“跨省通辦”事項(xiàng)已增至100多項(xiàng)。

因勢(shì)謀遠(yuǎn)，順勢(shì)而為。今天的南潯，精準(zhǔn)發(fā)力打造區(qū)域合作升級(jí)版，正不斷涌動(dòng)著蓬勃發(fā)展的熱潮，展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景，努力以共同富裕先行示范詮釋美麗繁華的新江南。(楊斌英　張 斌)