設立紓困專項資金，免征部分行業(yè)房土兩稅，緩繳社保費;對疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、對外貿(mào)易等行業(yè)及抗風險能力較弱的中小微企業(yè)和個體工商戶，給予重點幫扶……

日前，我省印發(fā)《關(guān)于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長的若干政策措施》(以下簡稱“蘇政40條”)，通過加大財政稅費支持力度、強化金融支持、加大清費減負力度等8個部分、40條舉措，進一步為企業(yè)“減負”、給經(jīng)濟“蓄能”。2月28日，省政府召開新聞發(fā)布會，解讀“蘇政40條”的主要內(nèi)容和特色亮點。

加大財稅金融扶持力度，為企業(yè)減負紓困

省發(fā)展改革委副主任林康介紹，通過梳理匯總市場主體訴求強烈的8方面12個問題，“蘇政40條”有針對性地提出多項政策舉措，突出精準施策。比如，設立紓困專項資金，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時有困難、產(chǎn)品有市場的中小微企業(yè)給予扶持獎勵;免征部分行業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;緩繳社保費，降低醫(yī)保費率和物流費用等。

記者了解到，對生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小微企業(yè)，以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務型中小微企業(yè)，省相關(guān)部門將統(tǒng)籌現(xiàn)有專項資金，給予專項資金支持。省財政已安排12億元專項資金，對工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目給予貸款貼息和有效投入獎補。

減稅方面，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

對于符合條件的困難企業(yè)，經(jīng)批準可繼續(xù)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷三項社會保險費，緩繳期最長6個月。對受疫情影響較重的中小微企業(yè)，可按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。

在金融支持方面，“蘇政40條”提出5條具體舉措，包括用好用足我省新增再貸款額度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務、引導金融機構(gòu)優(yōu)化授信盡職免責機制、提升普惠金融服務能力等。

聚焦餐飲文旅外貿(mào)等行業(yè)，給予重點幫扶

住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、對外貿(mào)易等行業(yè)受疫情影響較大。對于這類企業(yè)及抗風險能力較弱的中小微企業(yè)和個體工商戶，“蘇政40條”將給予重點幫扶，同時持續(xù)推進“蘇新消費”四季系列主題購物節(jié)提振消費。

對于餐飲行業(yè)，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，加強分區(qū)分級精細化管理，支持餐飲商戶有效延長營業(yè)時間，打造具有“煙火氣”的消費氛圍，促進餐飲業(yè)恢復發(fā)展。

針對文旅行業(yè)，從省級文化和旅游發(fā)展專項資金中調(diào)劑安排8500萬元，重點支持旅行社、旅游景區(qū)等文旅市場主體恢復發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。下調(diào)2022年度省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金利率1個百分點，安排1000萬元對基金貸款項目利息給予補貼。

交通運輸業(yè)方面，對每月通行次數(shù)在30次(含)以上的ETC公路客運班線客車，給予通行費八五折優(yōu)惠。對進出南京港、連云港港、太倉港的集裝箱運輸車輛，以及中歐班列集裝箱主要裝車點和集貨點的運輸車輛，繼續(xù)在全省所有高速公路、普通公路收費站全免車輛通行費。

同時，我省將通過幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場、提升航運保障能力、幫助企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、優(yōu)化信保服務、開展RCEP宣傳等舉措，幫扶外貿(mào)企業(yè)紓困解難，通過強化大宗商品價格監(jiān)測預警、運用期貨工具應對價格波動等，緩解價格上漲壓力。

簡化辦事程序，健全政策直達機制

2020年，為應對疫情影響推動經(jīng)濟循環(huán)暢通出臺“蘇政50條”，2021年，為保障經(jīng)濟加快恢復出臺“蘇政30條”——我省上述兩個政策措施的出臺，對留住市場主體“青山”、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，發(fā)揮了一定作用。

針對以往政策執(zhí)行中市場主體反映較多的審批程序復雜、上報材料較多等問題，“蘇政40條”提出建立健全惠企政策直達機制，方便企業(yè)一次申報、全程網(wǎng)辦、快速辦理。

林康介紹，我省將推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，按照“免申即享”“網(wǎng)申捷享”“代辦直達”等方式，除有特殊要求的資金外，實現(xiàn)財政獎補、減稅降費等快速審核、快速撥付、便捷享受，對沒有實質(zhì)性審批內(nèi)容的事項，無需提供材料直接辦理。

接下來，我省將編制《“蘇政40條”服務指南》，對相關(guān)政策措施逐條深化細化可操作，更好地服務基層、服務市場主體。(黃琳燕)