近日，淮安“數(shù)字化聯(lián)合審圖”便利建設(shè)項(xiàng)目快速審批等3個(gè)案例，入選國(guó)家發(fā)改委編寫的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百問(wèn)百答》。

近年來(lái)，淮安把牢“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，以全國(guó)一流全省領(lǐng)先為目標(biāo)、以營(yíng)商便利度指標(biāo)進(jìn)位為重心、以101%服務(wù)理念深化為動(dòng)力，全力涵養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，培植企業(yè)發(fā)展沃土，進(jìn)一步激活發(fā)展新動(dòng)力。

刷新“淮安速度” 辦事快一點(diǎn)

從簽約到取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，臺(tái)灣南寶集團(tuán)碳纖維項(xiàng)目只用了18天。“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，在這邊沒(méi)問(wèn)題。”全國(guó)臺(tái)企聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人、南寶樹脂集團(tuán)大陸地區(qū)董事長(zhǎng)孫德聰驚訝于這樣的效率。不久前，工廠采購(gòu)的設(shè)備到港，淮安相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間將集裝箱照片發(fā)給他，“比我們公司采購(gòu)員還快。這是一件小事，卻彰顯出淮安市委市政府工作的高效率。”如今，他化身“義務(wù)推銷員”，希望“讓更多臺(tái)商知道淮安的熱情”。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢。去年以來(lái)，淮安進(jìn)一步深化“放管服”改革，將項(xiàng)目投資建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及群眾審批辦事中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，作為政策集成創(chuàng)新的切入點(diǎn)，設(shè)置40項(xiàng)124條改革任務(wù)，服務(wù)市場(chǎng)主體和自然人全生命周期，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

目前，企業(yè)開辦已實(shí)現(xiàn)全流程免費(fèi)辦理，平均用時(shí)0.56個(gè)工作日;不動(dòng)產(chǎn)登記做到“一窗辦理、集成服務(wù)”，二手房交易登記全部壓縮在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域所有不動(dòng)產(chǎn)登記省級(jí)共享接口信息集成共享;全樣本納稅時(shí)間為5.5個(gè)小時(shí)，全樣本增值稅留抵退稅時(shí)間為12.9分鐘。此外，“拿地即開工”“多評(píng)合一”“開發(fā)區(qū)賦權(quán)”“開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估”等改革任務(wù)加速推進(jìn)，項(xiàng)目投資建設(shè)更加便利高效。

提升“淮安溫度” 服務(wù)多一點(diǎn)

“感謝供電公司的支持，你們的服務(wù)真是太貼心了!”2021年8月25日，臺(tái)灣全穩(wěn)集團(tuán)董事會(huì)秘書李心喬將一面寫有“兩岸合作一家親 開門接電真貼心”的錦旗送給漣水縣供電公司時(shí)感激地說(shuō)。

李心喬的感激，源自漣水縣南集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格幫辦員、南集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)潘效彬的一次走訪。“這個(gè)企業(yè)地址較偏，但對(duì)供電可靠性要求很高。”潘效彬?qū)⑵髽I(yè)訴求上傳到經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化調(diào)度平臺(tái)，通過(guò)縣調(diào)度平臺(tái)會(huì)辦，交由縣供電公司牽頭辦理。很快，漣水縣供電公司將供電線路接到企業(yè)門前，為企業(yè)節(jié)省電力接入成本662萬(wàn)元。

要把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，更要守護(hù)發(fā)展全程，這已成為淮安各部門的共識(shí)和行動(dòng)。從構(gòu)建江蘇省唯一的市委營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化辦公室，到創(chuàng)新打造“黨政親商會(huì)”“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化”;從新冠肺炎疫情防控期間推出“惠臺(tái)企9條”，到出臺(tái)“金融扶企10條”“支持服務(wù)科技型企業(yè)11條”，淮安堅(jiān)持將企業(yè)獲得感和滿意度作為重要價(jià)值取向，不斷加碼服務(wù)，做企業(yè)的“暖心客服”。

淮安還創(chuàng)新“經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格化”一體服務(wù)，將全市在營(yíng)市場(chǎng)主體根據(jù)不同性質(zhì)分別納入350個(gè)骨干網(wǎng)格、3606個(gè)小微網(wǎng)格和11個(gè)行業(yè)(產(chǎn)業(yè)鏈)網(wǎng)格，通過(guò)信息化平臺(tái)和6981名網(wǎng)格幫辦員，將精準(zhǔn)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)治理延伸到每一戶市場(chǎng)主體，目前已實(shí)現(xiàn)營(yíng)商服務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管三大功能。

值得一提的是，針對(duì)工業(yè)廠房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理遺留問(wèn)題，淮安還印發(fā)《關(guān)于解決工業(yè)廠房“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”辦理遺留問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目前已解決440戶工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)證辦理歷史遺留問(wèn)題，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲自然資源部推廣。

增強(qiáng)“淮安力度” 作風(fēng)好一點(diǎn)

2021年7月14日，“淮安發(fā)布”微信公眾號(hào)公布違反營(yíng)商環(huán)境“十個(gè)嚴(yán)禁”的7件案例，同時(shí)配發(fā)評(píng)論文章《這“黃牌”亮得好》，短短1小時(shí)閱讀量突破6萬(wàn)。

“刀刃向內(nèi)”的勇氣，激發(fā)改革干事的動(dòng)力。淮安全面落實(shí)營(yíng)商服務(wù)“黃牌警告”制度。通過(guò)廣泛宣傳“十個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容及線索舉報(bào)方式，全面征集項(xiàng)目及企業(yè)反映強(qiáng)烈問(wèn)題，共梳理分析數(shù)據(jù)信息5000余條，調(diào)查問(wèn)題線索53條。針對(duì)輕微問(wèn)題發(fā)出整改提示單12份，提醒相關(guān)單位及時(shí)改進(jìn);針對(duì)一般性問(wèn)題通過(guò)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境通報(bào)》點(diǎn)名5家單位，要求限期回復(fù)整改情況;對(duì)于違反“十個(gè)嚴(yán)禁”的12個(gè)典型問(wèn)題，分兩批通過(guò)媒體平臺(tái)曝光，給予13個(gè)責(zé)任單位和1名責(zé)任人營(yíng)商服務(wù)“黃牌警告”。

與此同時(shí)，淮安還著力完善部門單位自查、監(jiān)督員常態(tài)檢查、窗口政企服務(wù)體驗(yàn)式檢查等機(jī)制，努力形成常治長(zhǎng)效?；窗策€推出17期“一把手談營(yíng)商環(huán)境”、問(wèn)題整改追蹤和經(jīng)驗(yàn)介紹等內(nèi)容，引導(dǎo)各地各部門樹牢理念、創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一拳打得百拳開”的目標(biāo)。 (孔 雪)