“幸好及時辦好了施工許可證，否則我們開工時間就要推遲了。”近日，南京常榮環(huán)境科技有限公司行政經(jīng)理陳冬冬順利領(lǐng)取項目施工許可證。這是溧水區(qū)行政審批局代辦中心創(chuàng)新“專辦員制”和“首問辦結(jié)制”，全鏈條代辦服務為項目審批保駕護航的又一典型案例。

南京常榮環(huán)境科技項目是溧水區(qū)重大項目，項目將打造航空航天環(huán)境可靠性研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地，由于種種原因，公司取得項目規(guī)劃許可證后，遲遲未能申領(lǐng)施工許可證。近日，陳冬冬向溧水區(qū)行政審批局代辦服務中心主任黃菊蕾咨詢，如果規(guī)劃許可證過期，如何申領(lǐng)施工許可證。此時，距月底規(guī)劃許可證有效期到期只剩幾天。而受疫情影響，要準備齊材料申領(lǐng)到施工許可證，幾乎是一件不可能完成的事。

“只要有希望，我們就要努力實現(xiàn)。”黃菊蕾說，如果不能及時辦理施工許可證，企業(yè)需要重新申請規(guī)劃許可證，肯定會延遲開工。溧水區(qū)行政審批代辦服務中心立即成立該項目代辦專班，包括代辦員、窗口接待工作人員，審批人員等，黃菊蕾作為“首問人員”負責牽頭。

一場辦證“接力賽”就此開始。“我們首先對該項目已有材料和需補充材料進行梳理，列出企業(yè)需要準備的材料清單，以及需要跟其他責任主體對接的材料，由代辦員直接跟其他責任主體聯(lián)系，提高溝通效率。”黃菊蕾告訴記者，針對該項目審批的卡點，一方面由企業(yè)督促勘察、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位盡快完成合同歸集事項，盡快繳納社保費，并指定一名區(qū)級代辦員進行遠程指導系統(tǒng)操作，及時協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題;另一方面，代辦員與五方責任主體相關(guān)負責人員取得聯(lián)系，羅列辦理施工許可所需材料清單和相關(guān)要求，無法提交原件的，就提供JPG或PDF格式的網(wǎng)上報審材料。

為提高審批效率，溧水區(qū)代辦服務中心啟用“專辦員制”。“專辦員制”，即溧水指定項目建設(shè)審批專辦員，負責處理項目審批過程中的問題，共有26名，覆蓋項目審批的8個部門35個環(huán)節(jié)。在區(qū)代辦中心牽頭下，相關(guān)部門的代辦專員與施工許可證辦理窗口互動對接，對常榮環(huán)境科技項目提前預審。

在各方共同努力下，各級審批人員集體加班審批，當晚該項目施工許可審批走完最后一步。而當天，也是該公司環(huán)境科技項目規(guī)劃許可證有效期的最后一天。

近年來，溧水創(chuàng)新“首接全程陪辦、專員跟蹤推進、跨層級事項聯(lián)動服務”模式，實現(xiàn)項目在不同代辦層級間的無縫銜接。目前，全區(qū)共有66名代辦員，變“企業(yè)跑”為“政府跑”，從企業(yè)開辦到竣工驗收提供全流程、全鏈條代辦服務。( 胡英華 )