“1至9月，完成財政總收入18.7億元，同比增長20.8%，完成全口徑稅收17.4億元，同比增長25.1%，稅收占比92.8%，同比增長3.2個百分點，完成地方稅收(含上劃市)9.6億元，同比增長39.3%……”這是今年前三季度，雨湖區(qū)財源建設交出的一份亮眼的“成績單”。

當前經濟運行面臨較大下行壓力，困難挑戰(zhàn)明顯增多。如何應對當前復雜的經濟形勢，進一步加快財源建設、增強財政實力，這是地方財政工作面臨的一個現實問題。今年以來，雨湖區(qū)積極落實省、市財源辦各項部署，區(qū)委書記、區(qū)長主抓財源建設工作，全面實施“六提工程”，狠抓發(fā)展提速，培育市場主體，著力培植骨干財源，財源建設成效明顯，實現財稅收入量質齊升，跑出了財源建設“加速度”。

順機制，做好“協(xié)同”文章

健全體制是提升發(fā)展效能的前提和基礎。

今年，雨湖區(qū)根據現實發(fā)展需要，進一步完善財源建設聯席會議制度機制，由區(qū)長擔任召集人，強化區(qū)級、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)調機制，財源建設成員單位由2021年16家增加到30家。

與此同時，雨湖區(qū)建立起財源建設工作績效考核機制，明確考核對象、分解考核指標，將考核結果納入績效考核和真抓實干激勵等范圍。該區(qū)將財源建設主要任務進行分解，加強分析研判，研究實施財稅增收舉措。各部門按照年度重點任務清單制定實施細則，進一步履行財源建設主體責任，獎優(yōu)罰劣，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街稅收增量部分的50%直接獎勵到各單位，形成部門配合、協(xié)調聯動、齊抓共管的工作格局。

挖潛力，做好“擴源”文章

抓財源就是抓發(fā)展!雨湖區(qū)將培育新增長極作為財源建設的重要抓手。

招商引資是“前半篇文章”。雨湖區(qū)通過構建起“大招商”工作格局，找準突破性主攻方向，提升市場化招商成效。截至目前，全區(qū)已招商簽約引進億元以上項目18個，總投資43.8億元。光伏儲能電站開發(fā)建設項目通過省廳認定為“三類500強”企業(yè)投資項目，上海燕龍基、安徽佳凱通、徐州嘉鵬等3家企業(yè)投資項目為省級重大項目。

項目引進后，落地實施是更為關鍵的“后半篇文章”。雨湖區(qū)通過聯點領導一線調度、相關部門緊密配合、責任單位積極作為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道維護環(huán)境、公安部門“警長制”服務、項目專員“全流程”跟蹤，多措并舉推進項目建設。今年前三季度，雨湖區(qū)完成投資132.1億元，投資完成率91.48%，竣工項目50個，確保重點項目投資量、實物量、工作量“三量”齊增。

與此同時，雨湖區(qū)積極盤活閑置資產，探索成立一家國有獨資的資產運營公司，將全區(qū)行政事業(yè)單位閑置低效土地、閑置低效房產集中管理，完善權證，作為注冊資本注入至城市資產運營公司，使閑置資產價值得到最大限度挖掘。本次共清理出全區(qū)閑置或可盤活土地47宗，閑置房屋86處，對24處重點資產進行包裝策劃，并開展閑置資產盤活(處置)推介會。

解難題，做好“穩(wěn)企”文章

穩(wěn)市場主體是穩(wěn)經濟的基礎。

雨湖區(qū)將穩(wěn)市場主體作為財源建設的重中之重，提供精準服務，助力企業(yè)紓困。該區(qū)通過開展“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動，建立完善區(qū)級領導聯系龍頭企業(yè)、行業(yè)部門對接四上企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務中小企業(yè)、指定部門跟進困難企業(yè)制度，對域內企業(yè)實現了“全覆蓋”，確保“減免緩退”等政策落到實處;與湘潭大學、湖南科技大學分別展開交流座談推進產學研深度融合，開展高端裝備制造產業(yè)鏈建設活動，助力產業(yè)鏈高質量發(fā)展;召開2022年政銀企座談會，與多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“政、銀、企”聯動機制，重點扶持成長型、科創(chuàng)型中小微企業(yè)，緩解企業(yè)融資難題。

“穩(wěn)企”更要“壯企”。雨湖區(qū)積極推進企業(yè)上市，出臺了“企業(yè)上市躍升行動計劃”，相關部門多次深入湖南裕能、一格制藥、平安電氣等企業(yè)調研指導，與企業(yè)共同探討解決發(fā)展中特別是上市過程中的困難問題。湖南裕能已于今年6月通過深交所創(chuàng)業(yè)板上市委審議會審議。

興園區(qū)，做好“服務”文章

園區(qū)是經濟發(fā)展的主要戰(zhàn)場，也是稅源培植的重要陣地。

雨湖區(qū)始終突出“產業(yè)立園、項目強園、服務興園”的發(fā)展理念，成立“項目專員制”，重點圍繞先進裝備制造、新能源材料、循環(huán)經濟等主特產業(yè)，梳理細分產業(yè)鏈條和目標企業(yè)，進行強鏈、延鏈、補鏈。對引進到雨湖高新區(qū)的企業(yè)，嚴格對標對表服務，項目專員團隊全程代辦多項行政審批手續(xù)，構建“服務最優(yōu)、效率最高、監(jiān)管最規(guī)范”的審批保障體系。

金龍新材項目從2020年11月簽約入園，到2021年3月底試投產，創(chuàng)造了快簽約、快落地、快投產的“雨湖金龍速度”。2021年繳納稅收超過2億元，今年1至9月已繳納稅收1.7億元。

電化控股的新能源項目同樣跑出了項目建設“加速度”。5萬噸磷酸鐵鋰生產基地從2021年9月底開工建設，到2021年12月26日第一條生產線試投產，再次實現百日投產，年產值達40億元，2021年繳納稅收1.9億元，今年1至9月已繳納稅收4.2億元。

優(yōu)質、高效的服務，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅強的保障。如今，雨湖高新區(qū)已成為雨湖區(qū)重要的稅收增長極。前三季度，雨湖高新區(qū)實現財政總收入10.42億元，同比增長達88.7%。(付鼎臣 劉炯)