【新時代新征程新偉業(yè)·天山深讀】

天山網-新疆日報記者 馬伊寧

創(chuàng)新賦能，方能產才俱興。在5月19日召開的“新疆推進高質量發(fā)展”系列主題發(fā)布會——“人才發(fā)展與政策”新聞發(fā)布會上，公布新疆首批認定14家產業(yè)創(chuàng)新研究院，引發(fā)媒體關注。

(資料圖片)

當前，圍繞“八大產業(yè)集群”和特色產業(yè)領域，自治區(qū)如何將人才建設與產業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與科技創(chuàng)新同步實施，廣攬?zhí)煜掠⒉牛Υ蛟炀哂行陆厣墓I(yè)人才聚集高地？對此，自治區(qū)工信廳黨組成員、副廳長柳奇進行了詳細解讀。

開辟創(chuàng)新新賽道

柳奇說，為創(chuàng)新聚勢，為產業(yè)聚力，為發(fā)展賦能，成為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源的集聚者、催化者，這是產業(yè)創(chuàng)新研究院的功能定位。

去年以來，新疆在學習借鑒廣東、浙江、河南、山東等省份創(chuàng)新做法的基礎上，深入調研、廣泛交流，圍繞改造傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)、布局未來產業(yè)，從“八大產業(yè)集群”和特色產業(yè)領域優(yōu)中選優(yōu)組建一批產業(yè)創(chuàng)新研究院。

柳奇介紹，首批認定14家產業(yè)創(chuàng)新研究院牽頭企業(yè)是“八大產業(yè)集群”產業(yè)鏈主或行業(yè)龍頭企業(yè)，涉及油氣、石化、鹽化工、硅基新材料、鋁基、鈦基新材料、風電、高端智能農機、葡萄酒、加工番茄、生物醫(yī)藥、大數據、網絡和數據安全等產業(yè)領域，既有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，又有戰(zhàn)略性新興產業(yè)，符合推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合需求；有利于推動解決產業(yè)鏈發(fā)展中的共性問題，形成“產業(yè)創(chuàng)新、科研應用、人才培養(yǎng)”融合發(fā)展新模式。

目前，產業(yè)創(chuàng)新研究院聘請了20余名院士和250余名行業(yè)專家人才，將在創(chuàng)新生態(tài)、關鍵技術研發(fā)、推動技術成果轉移轉化、深化創(chuàng)新體制機制改革和加強產業(yè)人才培養(yǎng)等方面重點發(fā)力。新疆人才發(fā)展基金對14家產業(yè)創(chuàng)新研究院每家每年給予500萬—2000萬元支持。

在柳奇看來，只有積極打造匯聚全區(qū)乃至全國優(yōu)質資源的產業(yè)孵化平臺和人才聚集高地，才能全面提升產業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)競爭力，為新疆經濟高質量發(fā)展提供強有力的技術支持和智力保障。

打造創(chuàng)新人才高地

柳奇認為，打造創(chuàng)新人才高地，吸引、集聚、培養(yǎng)高端人才，包括企業(yè)、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急需的人才，是產業(yè)創(chuàng)新研究院必由之路，也是重中之重。

在科技創(chuàng)新方面，產業(yè)創(chuàng)新研究院擁有比較完備的研究、開發(fā)、試驗條件，部分產業(yè)創(chuàng)新研究院已達到國內領先水平，產業(yè)創(chuàng)新基礎扎實。14家產業(yè)創(chuàng)新研究院科研場所面積達13萬平方米，正在培育的自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心9家、企業(yè)技術中心28家（其中國家級4家），國家級工程實驗室5家，工程技術研究中心15家（其中國家級1家），自治區(qū)級重點實驗室12家（其中國家級3家），國家級綠色工廠18家，制造業(yè)單項冠軍2家；已獲得專利9880件，2023年預計申請專利490件。

初步統(tǒng)計，今年產業(yè)創(chuàng)新研究院在技術創(chuàng)新、成果轉化、延伸產業(yè)鏈等領域已開展或擬開展重點項目143項，其中承擔國家級研發(fā)項目14項，自治區(qū)級研發(fā)項目63項，正在攻關風電、硅基、鋁基、鹽化工、石油化工等行業(yè)領域“卡脖子”難題8項。

“技術產業(yè)化后，預期可帶來經濟效益172億元?！绷嬲f，這將進一步從根子上破解我區(qū)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關鍵領域“卡脖子”難點，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈協同融合發(fā)展，形成產業(yè)創(chuàng)新示范效應。

產業(yè)創(chuàng)新研究院牽頭企業(yè)充分發(fā)揮在行業(yè)內創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持把培養(yǎng)和引進人才作為提升能力的基礎性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工作來抓。據初步統(tǒng)計，2022年產業(yè)創(chuàng)新研究院科研人員數量2661人，2023年預計達到2949人；2023年計劃引進院士22名，全職高級工程師79名，柔性高級工程師60名，引進全職博士22名、柔性博士49名，碩士、中級職稱等優(yōu)秀人才56名，培養(yǎng)本土科技創(chuàng)新團隊70個。

“產業(yè)創(chuàng)新研究院牽頭企業(yè)在原有人才優(yōu)勢、科研基礎上，持續(xù)加大研發(fā)經費投入力度?！绷嬲f，經初步統(tǒng)計，2022年14家牽頭企業(yè)平均研發(fā)經費投入強度為3.43%（全國平均水平2.55%）；2023年研發(fā)經費投入增加30億元，預計研發(fā)經費投入強度達4.21%，比2022年提高0.78個百分點。

柳奇表示，產業(yè)創(chuàng)新研究院將在科教興疆戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施中作表率、打頭陣，率先建設成為具有全國影響力的一流新型研發(fā)機構。下一步，新疆將積極支持產業(yè)創(chuàng)新研究院在更廣領域、更深層次開展創(chuàng)新合作和人才培養(yǎng)，實施產業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體設計、一體部署、一體推進，融合發(fā)展，助力產業(yè)轉型升級、提質增效。

“揭榜掛帥”助產業(yè)升級

自治區(qū)已啟動新一輪“揭榜掛帥”項目，自治區(qū)工信廳實施這些項目有哪些具體舉措？

柳奇告訴記者，實行“揭榜掛帥”制度是國家“十四五”規(guī)劃確定的重要任務，也是推動新疆與其他省區(qū)市人才共享的有效機制。

自治區(qū)的“揭榜掛帥”工作于2022年全面啟動，由自治區(qū)工信廳、科技廳搭建兩個平臺，面向疆內外企業(yè)、科研院所、高校征集“揭榜掛帥”項目200多項，經評審共遴選出27項，項目研發(fā)總投入的33%—40%由新疆人才發(fā)展基金予以支持，主要涉及能源裝備、石油石化、優(yōu)勢特色農產品加工、新一代信息技術等產業(yè)。

其中，工信廳共征集自治區(qū)工業(yè)和信息化領域“揭榜掛帥”需求項目39項，對其中10個項目予以支持，計劃總投入18540萬元，其中企業(yè)自籌10924萬元，申請補助資金7616萬元；項目完成后，預計年新增銷售收入44035萬元，新增利稅6669.4萬元。

柳奇表示，今后將在更大范圍推行“揭榜掛帥”制度，著力吸引一批高層次人才和團隊，攻克一批關鍵共性技術，轉化一批先進技術成果，幫帶培養(yǎng)一批本土人才，助力我區(qū)重點產業(yè)創(chuàng)新升級和提升市場競爭力。