【聚焦新疆高質量發(fā)展·全會精神看落實】

天山網(wǎng)-新疆日報記者 劉毅

新疆資源稟賦得天獨厚，農牧產品特色鮮明，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)優(yōu)勢突出、潛力巨大，建設農業(yè)強區(qū)基礎扎實、前景光明。

【資料圖】

自治區(qū)黨委十屆八次全會提出，要深入實施農業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，加快推動糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質畜產品等產業(yè)發(fā)展，提高新疆在保障國家糧食安全和重要農產品供給中的貢獻度。

今后一個時期，全區(qū)農業(yè)農村工作如何全面貫徹全會精神，實現(xiàn)農村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗？記者就此進行了采訪。

堅決守住“兩條底線”

保障糧食和重要農產品安全穩(wěn)定供給，堅決守住保障糧食安全底線，始終是建設農業(yè)強區(qū)的頭等大事。今年，全區(qū)農業(yè)農村部門圍繞“地在哪”“種什么”“水怎么供”等問題，通過復墾撂荒地、開發(fā)后備耕地資源和提高作物復播效率、實行輪作倒茬等方式優(yōu)化糧食布局、增加糧食種植面積480萬畝。

同時，結合高標準農田建設，開展了百萬畝水肥精準調控示范。在南北疆選擇2個玉米生產大縣實施玉米單產提升工程，實現(xiàn)10萬畝項目區(qū)玉米畝均單產提高100公斤左右。還在23個縣市整建制推進糧油主要作物大面積單產提升行動，目標單產提高10%以上，示范引領帶動全區(qū)糧油主要作物均衡增產和效益提升。

“我們還要為全國供應更多優(yōu)質農產品?！弊灾螀^(qū)農業(yè)農村廳黨組成員、副廳長李晶說，全區(qū)將以打造全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地為抓手，打好糧食增產“組合拳”，力爭全區(qū)糧食產量增加200萬噸。落實國家新一輪棉花目標價格政策，實施棉花生產提質增效行動，打造全國優(yōu)質棉生產基地。

全會提出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，不斷提升脫貧地區(qū)發(fā)展和脫貧群眾收入水平。

自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局一級巡視員陳雷說，各地將把加快促進脫貧縣發(fā)展作為主攻方向，保持各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和信貸投入規(guī)模穩(wěn)定，做好幫扶政策的延續(xù)調整優(yōu)化，確保所有收入在萬元以下有勞動力的脫貧人口和監(jiān)測對象家庭2024年人均收入超過1萬元，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

全區(qū)還將千方百計促進農民大幅增收。實施促進農民大幅增收專項行動、收入萬元以下脫貧人口和監(jiān)測對象增收專項行動，多渠道擴大農村勞動力外出務工規(guī)模，不斷提升工資性收入占農民收入的比重。依靠科技提效挖潛，提高現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)效益。加大強農惠農富農政策力度，讓農民群眾享受更多發(fā)展成果。

重點做好“四篇文章”

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是推進鄉(xiāng)村全面振興的基石。全區(qū)將重點做好水、農田、種業(yè)、農機“四篇文章”，不斷夯實基礎，支撐農業(yè)農村高質量發(fā)展。

水資源高效利用是新疆農業(yè)轉型升級的“牛鼻子”。李晶介紹，全區(qū)將優(yōu)化配置和合理利用水資源，最大程度保障農業(yè)灌溉用水需求。大力推廣“干播濕出”田間節(jié)水技術，與節(jié)水滴灌、水肥一體化等技術集成示范，提高灌溉效率，發(fā)揮最大的節(jié)水增產作用。

耕地是農業(yè)生產的“命根子”。今年，全區(qū)將堅持新增建設與改造提升并重，落實2023年全區(qū)新建高標準農田410萬畝、改造提升135萬畝建設任務。同時，加強耕地保護和質量建設，不斷完善耕地質量監(jiān)測調查評價制度，強化退化耕地治理和后備資源開發(fā)，有效提升耕地地力。

種業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的“芯片”。李晶介紹，全區(qū)將大力實施種業(yè)振興行動，釋放新疆制種區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造制種大區(qū)，開展農業(yè)關鍵核心技術攻關，不斷提升自主品種在我區(qū)生產中的占比。

此外，全區(qū)還將抓好國家級農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點項目，堅持研發(fā)制造、推廣應用兩端用力，大力推廣應用一批農業(yè)生產、加工、保鮮、農業(yè)服務等領域急需的機械裝備，持續(xù)加強畜牧、林果、特色蔬菜等薄弱領域機械化研發(fā)推廣應用，推動新疆農機產業(yè)向智能化、數(shù)字化、綠色化轉型升級。

加快產業(yè)集群建設

產業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內容，建設農業(yè)產業(yè)集群是建設農業(yè)強區(qū)的關鍵抓手。

目前，全區(qū)有薄皮核桃、香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛6個產業(yè)集群全產業(yè)鏈產值均突破百億元，培育了2家“鏈主”企業(yè)和一批營業(yè)收入超10億元的產業(yè)鏈骨干企業(yè)。

“我們要發(fā)揮規(guī)劃把方向、定目標的引領作用?！崩罹дf，各級農業(yè)農村部門將聚焦糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質畜產品等產業(yè)集群建設，統(tǒng)籌研究謀劃新疆特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，認真做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制好產業(yè)集群行動計劃、重點產業(yè)鏈發(fā)展實施方案，做到一個產業(yè)一張圖、一個鏈條一張表，推動特色產業(yè)集群高質量發(fā)展。

同時，用好國家農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目支持政策，圍繞保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，著力培育農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈，統(tǒng)籌布局建設一批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，加快構建具有新疆特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。

李晶說，今年，將積極推進肉羊產業(yè)集群，棉花、新梅、大豆紅花3個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園以及6個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設，重點支持10個縣市農產品加工園區(qū)建設，努力打造一批綜合產值超千億元的農業(yè)產業(yè)集群和超百億元的重點產業(yè)鏈，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強區(qū)貢獻力量。

建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村

良好的農村人居環(huán)境是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。陳雷介紹，今后一個時期，全區(qū)將系統(tǒng)學習掌握浙江“千萬工程”蘊含的理念和方法，整治提升農村人居環(huán)境，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

目前，全區(qū)230個鄉(xiāng)村振興重點示范村村莊規(guī)劃編制工作正在有序推進。今年，我區(qū)將繼續(xù)統(tǒng)籌推進農村生活垃圾處理和生活污水治理。支持1000個村莊開展綠化美化行動，不斷提升村容村貌。加強農村廁所建設，新建農村戶廁3.5萬座、整改各類問題戶廁20.5萬座。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村道路、水質提升、農村電網(wǎng)、清潔能源、農房質量安全提升、防汛抗旱、智慧農業(yè)等城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快補齊教育醫(yī)療、社會保障、養(yǎng)老托育等基本公共服務短板。健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，大力推廣積分制、清單制、數(shù)字化、接訴即辦等務實管用的治理方式，加強農村精神文明建設，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

全會提出，創(chuàng)新完善農業(yè)經(jīng)營體系，鞏固農村基本經(jīng)營制度，深化農村土地制度改革。

“依托深化改革，進一步激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力?！崩罹дf，全區(qū)將組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，鞏固完善農村基本經(jīng)營制度。積極穩(wěn)妥推進組建自治區(qū)農村綜合產權交易中心，引導和規(guī)范農村土地經(jīng)營權有序流轉。穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革和亂占耕地建住宅專項整治兩項試點工作。開展農村集體資產監(jiān)管提質增效行動，積極探索多樣化途徑大力發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，鞏固提升農村集體產權制度改革成果。