天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 冉虎

今年以來，新疆各級財(cái)政部門加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，全力以赴穩(wěn)增長、抓收入、保運(yùn)轉(zhuǎn)，取得明顯成效。

今年上半年，新疆一般公共預(yù)算收支均實(shí)現(xiàn)“兩位數(shù)”高速增長，一般公共預(yù)算收入同比增長22.1%，一般公共預(yù)算支出同比增長11.7%。上半年一般公共預(yù)算收入規(guī)模首次突破1000億元大關(guān)，收支規(guī)模創(chuàng)歷史同期最高水平。

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收入：上半年首破千億 非稅收入大幅增長

上半年，自治區(qū)財(cái)政克服多種不利因素影響，多渠道挖掘增收潛力，強(qiáng)化組織收入調(diào)度，對財(cái)政收入進(jìn)行嚴(yán)判嚴(yán)查，推動財(cái)政收入量質(zhì)齊升。

今年前6個(gè)月，新疆一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成1112.46億元，同比增加201.4億元，增長22.1%，增速位居全國前列。其中，稅收收入累計(jì)完成701.3億元，同比增長16.9%；非稅收入累計(jì)完成411.2億元，同比增長32.2%。

自治區(qū)財(cái)政廳黨組成員、副廳長劉海燕介紹，上半年，新疆一般公共預(yù)算收入持續(xù)快速攀升，保持20%以上的增幅，反映出我區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。14個(gè)地州市一般公共預(yù)算收入全部實(shí)現(xiàn)正增長，塔城地區(qū)、哈密市、吐魯番市增幅居前，分別為：塔城地區(qū)完成一般公共預(yù)算收入27.9億元，同比增長24.3%；吐魯番市完成一般公共預(yù)算收入31.4億元，同比增長20.9%；哈密市完成一般公共預(yù)算收入59.3億元，同比增長20.8%。

前6個(gè)月，自治區(qū)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)下降，油、氣、煤、多晶硅、電解鋁等資源類大宗商品價(jià)格高位回落，受此影響資源稅同比下降18.1%。受規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)下降影響，企業(yè)所得稅同比下降10%。上半年，自治區(qū)稅收收入增長主因是增值稅回補(bǔ)拉動，1—6月，自治區(qū)國內(nèi)增值稅同比增長96.5%。

上半年，自治區(qū)非稅收入同比增加100.2億元，其中礦業(yè)權(quán)出讓收益同比增加42.6億元，主要是自治區(qū)加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)、高效利用。其中，和田火燒云鉛鋅礦探礦權(quán)出讓收益及時(shí)入庫45億元，拉動自治區(qū)非稅收入增長14.5個(gè)百分點(diǎn)。

劉海燕表示，要實(shí)現(xiàn)新疆財(cái)政收入“全年紅”，各級各部門還要以更加精準(zhǔn)有效的舉措切實(shí)做好組織收入工作。下半年，各級各部門要立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加大綠色礦業(yè)高效開發(fā)利用，加快礦業(yè)權(quán)“招、拍、掛”進(jìn)程，加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益，多措并舉推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

支出：進(jìn)度持續(xù)加快 積極財(cái)政政策加力提效

今年以來，自治區(qū)財(cái)政認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策要加力提效的要求， 緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，各級財(cái)政部門加快財(cái)政支出進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。上半年，新疆一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成3276.5億元，同比增加342.4億元，增長11.7%。

具體來看，農(nóng)林水支出584億元，同比增長52.6%；教育支出571.4億元，同比增長8.6%；社會保障和就業(yè)支出491.7億元，同比增長8.9%；衛(wèi)生健康支出338.6億元，同比增長38.5%；住房保障支出74.6億元，同比增長14.2%；資源勘探信息等支出72.2億元，同比增長11.6%。

上半年，自治區(qū)財(cái)政多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行進(jìn)度。截至6月末，自治區(qū)下達(dá)各地專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金1571.4億元，已執(zhí)行891.7億元，執(zhí)行進(jìn)度56.7%，自治區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”等剛性支出得到有效保障。其中塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、克拉瑪依市預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度居前，分別為65.8%、63.4%、62.9%。

保障：加大重點(diǎn)領(lǐng)域支出 民生支出占比持續(xù)提升

今年，自治區(qū)財(cái)政廳立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府重大戰(zhàn)略財(cái)力保障，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)科技興疆、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極推動綠色發(fā)展，加大對以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)水利、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、人才、教育、基本民生等方面的支持力度，落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、優(yōu)撫、就業(yè)等民生政策，補(bǔ)齊民生短板。

各級財(cái)政部門在進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、堅(jiān)持政府過“緊日子”的同時(shí)，持續(xù)做好保障和改善民生工作，增進(jìn)人民福祉。上半年，自治區(qū)財(cái)政在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和就業(yè)等13項(xiàng)涉及群眾切身利益的民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出2584.2億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算支出的78.9%，民生支出占比同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

劉海燕表示，下半年，自治區(qū)財(cái)政將兜牢基層“三保”底線，加大對基層財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，堅(jiān)持“三保”支出優(yōu)先順序；用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，推動財(cái)力統(tǒng)籌，最大力度下沉財(cái)力到縣區(qū)，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。