制圖/李曉軍

代駕生意越來越好不敢酒駕者越來越多

代駕司機(jī)眼里的酒駕現(xiàn)象之變

編者的話

2017年10月18日，黨的十九大將在北京召開。

五年前的深秋時(shí)節(jié)，黨的十八大在北京召開。黨的十八大報(bào)告鮮明提出，法治是治國理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

自此，法治中國建設(shè)奏響新的樂章。

三年前的金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)大幕拉開。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一次以法治為議題的中央全會(huì)。

至此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署全面展現(xiàn)在世人眼前。

五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視依法治國，更加注重法治在現(xiàn)代化建設(shè)和治國理政中的重要作用，明確提出全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略任務(wù)，并把全面依法治國提到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度，開啟了加快建設(shè)法治中國的新征程，取得了舉世矚目的新成就。

五年來法治建設(shè)的成就如春雨潤物，給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的“紅利”。這些“紅利”表現(xiàn)在何處?《法制日報(bào)》視點(diǎn)版從今日起推出“依法治國五年我們身邊的變化”系列報(bào)道，聽普通群眾講述全面推進(jìn)依法治國給我們的生活帶來的變化。

正如一滴水珠可以折射太陽的光輝，普通人身邊的小故事亦能折射出五年來法治中國建設(shè)的巨大成就。

□ 本報(bào)記者 趙麗

他叫李軍，在北京做代駕司機(jī)3年了。

每當(dāng)夜幕降臨，李軍總會(huì)穿梭在北京的各大商圈，為聚餐飲酒的朋友提供代駕服務(wù)。

做代駕時(shí)間久了，李軍經(jīng)常會(huì)遇到熟客，老楊便是其中一位。老楊是一家公司的銷售總監(jiān)，經(jīng)常在北京市麗都飯店附近招待客戶。老楊一般都是喝得微醉上車，有他在車上從不缺話題，久而久之，李軍和老楊慢慢成了朋友。

最近兩年，老楊叫車的頻率明顯比以前高了不少。以前，老楊一周也就一兩次叫車，現(xiàn)在幾乎每周都要和李軍見上兩三次，而這還是在提前預(yù)約，并且李軍也有空的情況下。

李軍和老楊聊天，問他，一個(gè)星期叫幾次代駕，是因?yàn)樯庠絹碓胶昧藛?老楊搖搖頭，“真的不敢酒后駕駛了”。

老楊家離頤和園不算遠(yuǎn)，他自認(rèn)為從頤和園到家的那段路比較“偏僻”，一般不會(huì)遇到交警查酒駕。“以前要是在頤和園附近談生意，喝點(diǎn)酒只要不醉，我還真就自己開車回家了?，F(xiàn)在，就算是15分鐘的車程也要找代駕”。

老楊的變化，在于他的一次經(jīng)歷。去年，老楊在他居住的小區(qū)附近遇到了交警查酒駕。“誰會(huì)想到交警會(huì)來這么偏的地方查。幸虧那天飛機(jī)晚點(diǎn)，我直接回家了，要不然，后果有點(diǎn)糟糕。”老楊還是搖著頭，繼而又用調(diào)侃的語氣對李軍說，“所以我們倆見面的機(jī)會(huì)越來越多了。”

李軍相信老楊的說法，一來，老楊的微信朋友圈里有這么兩句話——“酒后駕車——危險(xiǎn)”“又進(jìn)去一個(gè)不怕死的，看來還是得抓，抓得越嚴(yán)，敢頂風(fēng)作案的越少”。二來，李軍發(fā)現(xiàn)，這幾年，像老楊這樣的人越來越多了，他的生意也越來越好了。

一般而言，每天19時(shí)30分至22時(shí)30分是代駕高峰期。“收費(fèi)主要與路程遠(yuǎn)近、用車時(shí)段有關(guān)，22時(shí)前起步費(fèi)35元，24時(shí)后起步費(fèi)就是95元了。超過10公里，每10公里還要增加25元。”李軍說，在代駕司機(jī)的每一筆收入中，平臺都要收取20%作為信息溝通服務(wù)費(fèi)。“我每天19時(shí)開工，一直做到凌晨3時(shí)，實(shí)際開車時(shí)間也就兩三個(gè)小時(shí)，大部分時(shí)間都在等單、與伙伴們聊聊天，強(qiáng)度不算大，一個(gè)月也能賺8000元到1.2萬元”。

李軍說，自己的收入比原來高了，生意比以前好了，足以說明大家都認(rèn)同“酒后不開車”。

余建與李軍有著同樣的體會(huì)。

余建說自己是代駕行里的老輩，從2010年開始從事代駕工作。他清晰記得從業(yè)之初這個(gè)行業(yè)的狀況：“生意很少，大多數(shù)人都只是兼職干。到了晚上，大家就在酒店、KTV門口等著，或者跟酒店合作，他們給我們拉客戶，我們給酒店提成。”

“那時(shí)候，代駕的概念還沒有得到推廣，代駕行業(yè)也沒有形成規(guī)模。大部分都是幾個(gè)人一湊，就組成了一個(gè)代駕公司，很不規(guī)范。”余建說，“最關(guān)鍵的一個(gè)問題是，那時(shí)候，大家覺得酒后開車不是什么大事。”

余建對兩次世界杯期間的生意行情記憶深刻。他告訴記者，世界杯期間，夜里喝酒看球的人不少。按理說，喝了酒應(yīng)該找代駕，但是在2010年南非世界杯期，即便是在半決賽環(huán)節(jié)以后，他每晚最多只能接到兩三單活兒。2014年世界杯期間的生意就不同了，業(yè)務(wù)量幾乎翻倍，每晚都有六七單。

在老楊的印象中，大概也是在2014年前后，身邊的“酒肉朋友”漸漸對酒駕有了“芥蒂”，“那之前，只要能走道，一般都是自己開車回家，身邊也就那么幾個(gè)朋友酒后從來不開車的”。

在代駕司機(jī)李軍等人看來，這些變化與近幾年治理酒后駕駛交通違法的嚴(yán)格執(zhí)法有著密切關(guān)系。

“我們算是親歷者，親眼見過不少醉駕司機(jī)，也對嚴(yán)格執(zhí)法的效果看得很清楚。”李軍說。

余建向記者回憶說，他在酒吧門口趴活時(shí)，曾有試圖酒駕回家者說過這樣的話——“不是不在乎被查處，關(guān)鍵是酒后駕車遇到交警的概率也很低”。“在很多司機(jī)的潛意識里，酒后駕車屢禁不止的主要原因并不是懲罰力度不夠，而是被懲罰的概率太低。當(dāng)時(shí)我們就覺得，當(dāng)務(wù)之急是提高對酒后駕車的執(zhí)法檢查力度。對于酒后駕車，即使不能做到‘必然被發(fā)現(xiàn)’,也要力爭做到‘極可能被發(fā)現(xiàn)’,而不是‘偶爾被發(fā)現(xiàn)’。”余建說，這幾年的事實(shí)說明，酒駕“極有可能被發(fā)現(xiàn)”已成為現(xiàn)實(shí)。

也是在2015年之后，李軍不止一次遇到此前從未遇到過的事。“一家三口晚上九點(diǎn)多叫的代駕，后來聊開了才知道因?yàn)檎煞蚝攘税氡【?。這種情況在以前是不可能叫代駕的，會(huì)被認(rèn)為‘花冤枉錢’。”李軍說，他至今記得那名喝了半杯啤酒丈夫說的話，“他說‘我知道半杯啤酒對我來說跟喝白水沒什么區(qū)別，但現(xiàn)在到處都是查酒駕的，停牌扣分不是什么小事，尤其是醉酒駕駛需要面臨15天拘留，一關(guān)就是15天，瞞誰都瞞不過去，忒丟人。再說，上班的人缺勤15天絕對是大事，說不定工作都沒了。就算是自己做生意，消失15天也說不定錯(cuò)失多少機(jī)會(huì)、蒙受多大損失呢’”。

幾年下來，李軍跟各種各樣的車主打交道，越發(fā)感覺“客人對酒駕的態(tài)度發(fā)生了明顯變化，原來是怕被查，現(xiàn)在是主動(dòng)避免，代駕員自然單量越接越多，工作時(shí)間越來越長”。

“基本上一個(gè)單剛結(jié)束，下個(gè)單就來了。”李軍說，當(dāng)初公司平臺的代駕只有2500多人，現(xiàn)在達(dá)到兩萬人。即便如此，高峰期要加價(jià)才能叫到代駕，“從這一點(diǎn)看，杜絕酒駕的意識的確是增強(qiáng)了。”

□ 記者手記

2013年以來，被稱為“史上最嚴(yán)”的新交規(guī)出臺后，代駕的需求量猛增。每當(dāng)夜幕降臨，很多像李軍這樣的代駕司機(jī)活躍在北京的大街小巷，有全職，也有兼職。他們大多騎著電動(dòng)滑板車或是折疊自行車，代駕時(shí)就把車收起來放入客人汽車的后備廂。

清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心研究團(tuán)隊(duì)近日發(fā)布的《代駕行業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，經(jīng)歷了緩慢初創(chuàng)期，如今的代駕行業(yè)已進(jìn)入了成長期。在“醉駕入刑”和酒文化盛行的背景下，“酒后找代駕”很快成為一種消費(fèi)習(xí)慣。

2016年至今，代駕服務(wù)需求和市場規(guī)模迅速增長。去年，全國代駕行業(yè)的總訂單已超過2.53億單，總產(chǎn)值達(dá)154億元。

上述“白皮書”顯示，酒后代駕仍是用戶最大的使用場景，占比為97.8%。在“開車不喝酒、喝酒不開車”理念深入人心的同時(shí)，代駕行業(yè)的價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。據(jù)推算，代駕行業(yè)去年減少因醉酒駕駛引發(fā)的交通事故350萬起，使83萬人免受刑法制裁，減少財(cái)產(chǎn)損失462億元。

代駕行業(yè)的快速發(fā)展無疑說明了治理酒駕取得的成效，說明公民守法意識的提升。

代駕能創(chuàng)造這么多“紅利”，主要是因?yàn)?ldquo;醉駕入刑”以及各地交警部門的嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼很多人養(yǎng)成了“酒后找代駕”的習(xí)慣。

“醉駕入刑”帶動(dòng)中國酒后駕駛問題發(fā)生巨大變化。公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年4月底，全國公安機(jī)關(guān)共查處酒后駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為247萬余起，酒駕、醉駕已得到有效遏制。全國因酒駕、醉駕導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)，較法律實(shí)施前5年相比分別下降18%、18.3%，“喝酒不開車，開車不飲酒”已成共識。“醉駕入刑”取得了良好的法律效果和社會(huì)效果