今后，單位和自然人提供虛假材料等行為將被納入不良信用信息記錄。同時(shí)，信用狀況不良的自然人，還可被限制擔(dān)任單位高管，在申請(qǐng)銀行貸款、乘坐飛機(jī)、高消費(fèi)等方方面面都受到限制。近日，北京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)5月1日起正式實(shí)施的《北京市公共信用信息管理辦法》進(jìn)行全面解讀。

采些啥

公共信用信息包括基本信息、良好信息和不良信息三部分，北京已歸集3.3億條

據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任毛東軍介紹，所謂公共信用信息就是指行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在依法履行職責(zé)過程中形成或者掌握的，能夠反映法人和非法人組織(統(tǒng)稱單位)以及18周歲以上的自然人(簡稱自然人)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，包括基本信息、良好信息和不良信息三部分內(nèi)容。

以自然人為例，其基本信息包括下列內(nèi)容：姓名、身份證號(hào)碼等信息;學(xué)歷、學(xué)位等信息;就業(yè)狀況、職稱、資格等信息。

良好信息則包括各級(jí)人民政府及其部門授予的表彰信息，各級(jí)人民政府及其部門給予的獎(jiǎng)勵(lì)信息，參與各級(jí)人民政府及其部門組織的慈善活動(dòng)信息，國家規(guī)定的其他良好信息。“簡單地說，凡做了好事善事都認(rèn)為是良好信息，實(shí)際上對(duì)自然人和法人而言是一個(gè)加分項(xiàng)，政策的預(yù)期就是讓良好信息非常多的自然人和法人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到更多便利。”毛東軍說。

信用狀況不良，很多活動(dòng)都會(huì)受到限制，那么哪些信息屬于不良信息?毛東軍介紹，單位和自然人的不良信息具體內(nèi)容包括：向行政機(jī)關(guān)提供虛假材料的信息;違反向行政機(jī)關(guān)作出的書面承諾信息;行政機(jī)關(guān)適用一般程序作出的行政處罰、行政強(qiáng)制信息;以及國家規(guī)定的其他不良信息。單位的不良信息還有發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等責(zé)任事故被行政機(jī)關(guān)處理的信息。

毛東軍介紹，目前北京市公共信息服務(wù)平臺(tái)已歸集的信息數(shù)量達(dá)到3.3億條，其中，市區(qū)兩級(jí)部門歸集2.6億條，從國家有關(guān)部門共享7000萬條，這也意味著，在統(tǒng)一部署下，信用信息在國家層面已實(shí)現(xiàn)了共享。

有啥用

17%的“老賴”自動(dòng)履行還債義務(wù)，信用良好者可享六項(xiàng)激勵(lì)措施

為充分發(fā)揮公共信用信息在行政管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用，北京市著力建立健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。毛東軍介紹，《管理辦法》一是明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公共信用信息作為行政決策的重要依據(jù);二是規(guī)定市級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定本系統(tǒng)或者本行業(yè)的信用狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)公共信用信息對(duì)單位和自然人的信用狀況作出良好或者不良等評(píng)價(jià);三是明確對(duì)信用狀況良好的單位和自然人采取6項(xiàng)激勵(lì)措施，對(duì)信用狀況不良的單位和自然人采取7項(xiàng)懲戒措施，并明確建立全市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制和區(qū)域合作共建機(jī)制。

比如，對(duì)信用狀況不良的單位和自然人，行政機(jī)關(guān)可以依法采取“在辦理行政許可過程中，重點(diǎn)予以核查”“限制申請(qǐng)政府補(bǔ)貼資金支持”“限制擔(dān)任單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員”等懲戒性措施。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，按信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，北京市44個(gè)部門共同對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品、互聯(lián)網(wǎng)等13個(gè)重要領(lǐng)域列入異常經(jīng)營名錄的32.6萬家企業(yè)采取了限制從事政府采購，限制取得政府供應(yīng)土地，限制任職資格等18項(xiàng)懲戒措施，累計(jì)限制任職資格4724人次，已經(jīng)累計(jì)將156戶企業(yè)的法定代表人列為限制出境對(duì)象，將14.3萬人次列入失信被執(zhí)行人黑名單，實(shí)施限制乘坐飛機(jī)和高等級(jí)列車等懲戒措施。在全市聯(lián)合懲戒機(jī)制的威懾下，17%的“老賴”自動(dòng)履行還債義務(wù)，近50%的重大稅收違法當(dāng)事人補(bǔ)繳了稅款。

另一方面，信用狀況良好的單位和自然人可以獲得種種便利，比如在辦理行政許可和公共服務(wù)過程中，簡化程序、優(yōu)先辦理，在安排財(cái)政性資金項(xiàng)目以及實(shí)施各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮和扶持。“815戶納稅信用A級(jí)企業(yè)與銀行實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，獲得貸款42.8億元。”毛東軍介紹。

咋保護(hù)

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